Закон об основах нотариальной деятельности

Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I (с изменениями и дополнениями)

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате
от 11 февраля 1993 г. N 4462-I

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 8, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 22 августа, 2 ноября 2004 г., 1 июля 2005 г., 30 июня, 29 декабря 2006 г., 26 июня, 2, 18 октября 2007 г., 25, 30 декабря 2008 г., 19 июля 2009 г., 5 июля 2010 г., 3, 6 декабря 2011 г., 29 июня, 2 октября 2012 г., 5 апреля, 21 декабря 2013 г., 23 июня, 21 июля, 29 декабря 2014 г., 30 марта, 13 июля, 29 декабря 2015 г., 3 июля 2016 г., 31 декабря 2017 г., 23 мая, 29 июня, 3 августа, 27 декабря 2018 г., 26 июля, 12 ноября 2019 г.

См. комментарии к настоящим Основам

Президент Российской Федерации

Москва, Дом Советов России

11 февраля 1993 года

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате устанавливают, что нотариальные действия в РФ совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. В РФ ведется Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой.

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий. Также нотариальные действия от имени РФ на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение этих действий.

Основами законодательства о нотариате определяются: порядок назначения на должность нотариуса, правовой статус нотариуса, гарантии нотариальной деятельности.

Урегулированы вопросы деятельности нотариальных палат — некоммерческих организаций, представляющих собой профессиональные объединения, основанные на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.

Устанавливается порядок оплаты нотариальных действий и других услуг нотариусов путем уплаты государственной пошлины.

Регламентирован порядок совершения нотариальных действий.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате вводятся в действие с момента опубликования.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I

Настоящие Основы вводятся в действие с момента опубликования

Текст Основ опубликован в «Российской газете» от 13 марта 1993 г., в Ведомостях съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г., N 10, ст. 357, в ежемесячном журнале «Закон» — приложении к газете «Известия», N 3, март 1999 г.

О проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате см. постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. N 15-П

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 370-ФЗ

Изменения вступают в силу с 11 мая 2020 г.

См. будущую редакцию настоящего документа

Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 253-ФЗ

Изменения вступают в силу с 26 июля 2019 г.

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 226-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2019 г.

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 197-ФЗ

Изменения вступают в силу с 25 октября 2019 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

Изменения вступают в силу с 8 января 2019 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 514-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.

См. будущую редакцию настоящего документа

Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 338-ФЗ

Изменения вступают в силу с 4 августа 2018 г., 1 февраля 2019 г., 1 января 2020 г.

См. будущую редакцию настоящего документа

Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ

Федеральный закон от 29 июня 2018 г. N 171-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 октября 2018 г.

Федеральный закон от 23 мая 2018 г. N 119-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июня 2018 г.

Федеральный закон от 23 мая 2018 г. N 117-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2018 г.

Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 506-ФЗ

Изменения вступают в силу с 11 января 2018 г.

Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 486-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 февраля 2018 г.

Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 481-ФЗ

Изменения вступают в силу с 31 декабря 2017 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона, с 1 июля 2017 г. и с 1 января 2018 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 332-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 391-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона, за исключением пункта 16 статьи 1 изменений, вступающих в силу с 1 июля 2016 г., и пункта 5, подпункт «в» пункта 6, пункты 8 и 33 статьи 1 изменений, вступающих в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 259-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 марта 2015 г. N 67-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2015 г., с 1 января 2016 г. и с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 457-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г., за исключением изменений, вступающих в силу с 1 июля 2015 г. и с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 267-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 165-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. N 379-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 февраля 2014 г. и с 1 июля 2014 г.

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 43-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 октября 2012 г. N 166-ФЗ

Изменения признаны утратившими силу с 1 января 2014 г.

Федеральный закон от 29 июня 2012 г. N 96-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 405-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. N 386-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 5 июля 2010 г. N 154-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 312-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2009 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 306-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Положения настоящих Основ применяются к правоотношениям, возникшим с момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве и введенной до дня вступления в силу названного Федерального закона

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ

Изменения вступают в силу с 15 января 2008 г.

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 225-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Читать еще:  Закон о смене резины на авто

Федеральный закон от 26 июня 2007 г. N 118-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ

Изменения вступают в силу с 15 января 2008 г.

Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2006 г.

Федеральный закон от 1 июля 2005 г. N 78-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2006 г.

Федеральный закон от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ

Действие части пятой статьи 23 настоящих Основ приостановлено с 1 января по 31 декабря 2004 г.

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2004 г.

Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ

Действие части пятой статьи 23 настоящих Основ было приостановлено с 1 января по 31 декабря 2003 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ

Действие части пятой статьи 23 настоящих Основ было приостановлено с 1 января по 31 декабря 2002 г.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Закон о нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации

Работа нотариусов и нотариальных контор определяется законом о нотариате и рядом других законодательных актов, которые были приняты после него и в целом направлены на уточнение и поправку текущего закона об основах нотариальной деятельности.

Что представляет собой закон?

Закон № 4462-1 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» был принят и вступил в силу 11 февраля 1993 года. Документ представляет собой свод правил и положений, определяющих и регулирующих деятельность нотариата в Российской Федерации.

Закон состоит и двух разделов следующего содержания:

  • Первый раздел определяет основы организации нотариальной деятельности. Он предусматривает правила организации и ликвидации нотариальной должности, права и обязанности нотариусов, финансовое обеспечение нотариальной деятельности и нотариальную плату, а также особенности контроля за их работой и ответственность.
  • Второй раздел устанавливает действия нотариусов и правила их совершения. Он определяет правила работы с документами, особенности выдачи дубликатов документов, совершение сделок, удостоверение свидетельств о праве наследования и праве собственности на имущество, а также свидетельствование о верности документов и их копий и другие полномочия по работе с официальными и правовыми бумагами.

Последние изменения вносились в закон о нотариате в декабре 2017 года и сразу вступили в силу. Также в 2017 были внесены правки в ФЗ 58. подробнее об этом по ссылке:

Общие положения закона о нотариате

Согласно текущему законодательству, нотариусом в Российской Федерации может стать любой её гражданин, который соответствует следующим условиям:

  • наличие высшего образования и государственной аккредитации;
  • опыт работы в юридической сфере более 5 лет;
  • возраст от 25 до 70 лет;
  • прохождение квалификационного экзамена.

Актуальные изменения в ФЗ об адвокатуре 2018 года по ссылке:

Нотариусами не могут стать лица, которые:

  • являются гражданами иностранных государств, если международный договор Российской Федерации не предусматривает специальных условий;
  • являются недееспособными или ограниченными в дееспособности согласно решению суда;
  • состояли на учёте в наркологическом или психоневрологическом диспансере;
  • осуждены к наказанию, которое исключает возможность выполнять обязанности нотариуса, или при наличии судимости за умышленное преступление;
  • предоставили поддельные документы о назначении на должность нотариуса;
    были освобождены от должности нотариуса по решению суда, за исключением случаев, когда выполнение обязанностей было невозможно по состоянию здоровья.

Нотариус в своей деятельности должен быть беспристрастен и руководствоваться положениями Конституции Российской Федерации, текущими основами закона о нотариате и правилами нотариального делопроизводства, которые утверждаются федеральным органом юстиции и нотариальной палатой.

Читайте также ФЗ 220 в редакции 2018 года тут:

Какие были внесены изменения?

Последние поправки в закон о нотариате в Российской Федерации были внесены 31.12.2017 года. Статья 90, предусматривающая перечень документов, по которым осуществляется взыскание задолженностей в бесспорном порядке, только на основании исполнительных надписей нотариуса была дополнена положением 2.1, которое внесло в список договоры займа и кредитные соглашения, где кредитором является единый институт развития в жилищной сфере.

Статья 5 законодательства о нотариате предусматривает следующие гарантии нотариальной деятельности:

  • Нотариус в своей работе пользуется Конституцией РФ, настоящим законом и другими правовыми актами, принятыми в сфере их компетенций. В своих решениях он должен оставаться беспристрастным и независимым.
  • Нотариус, а также лица, которые его временно замещают и работают в нотариальной конторе, обязаны хранить в тайне и предавать огласке информацию, полученную во время исполнения своих обязанностей. Данное правило действует также и после освобождения от должности.
  • Информация и документы о действиях нотариуса выдаются только лицам, для которых эти действия совершались.
  • Сведения о работе нотариуса могут выданы по требованию суда, прокуратуры или органами следствия для уголовных или гражданских дел, находящихся в производстве.

Статья 15 определяет следующие права нотариуса:

  • совершение действий, предусмотренных настоящим законом, в интересах физических и юридических лиц, которые обратились за соответствующими услугами к нотариусу;
  • составление проектных сделок, заявление и других документов, изготовление копии документов и выписок из них, а также разъяснения по вопросам нотариальных услуг;
  • истребования у обратившихся лиц документов и необходимых сведений, включая персональные данные, которые требуются для выполнения соответствующих действий;
  • получение сведений из единого государственного реестра в форме электронного документа.

Законодательства субъектов российской Федерации могут предоставлять нотариусам другие права.

Статья 48 предусматривает перечень ситуаций, когда нотариус вправе отказать в совершении нотариального действия:

  • действие является неправомерным;
  • действие должно быть выполнено другим нотариусом;
  • с просьбой обратилось недееспособное лицо или его представитель, который не обладает соответствующими полномочиями;
  • сделка, которая совершается от имени юридического лица, несовместима с его уставом;
  • сделка является незаконной;
  • предоставленные документы повреждены или не соответствуют необходимым требованиям;
  • информация в предоставленных документах не подтверждена должным образом, если такое подтверждение необходимо согласно требованиям Российского законодательства.

Нотариус должен объяснить в письменной форме причины отказа и описать порядок обжалования, если этого просит лицо, которому было отказано. В таком случае, письменное постановление об отказе должно быть вынесено в течение 10 дней с момента обращения к нему.

Статья 80 устанавливает, что нотариус, при свидетельствовании о подлинности подписи, не подтверждает правильность изложенных в документе фактов, а лишь удостоверяет, что подпись была сделана определённым лицом.

Скачать последнюю редакцию закона о нотариате в РФ

Для подробного ознакомления с положениями закона № 4462-1 от 11.02.1993 года “Основы законодательства Российской Федерации о нотариате” рекомендуется скачать документ по ссылке. Представленная редакция содержит последние изменения от 31.12.2017 и будет полезна для нотариусов, осуществляющих частную практику, так и для стажёров и студентов юридического факультета.

Закон об основах нотариальной деятельности

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Основы законодательства РФ о нотариате

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате утверждены Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1 в редакции 2019 года.

В связи с тем, что Основы законодательства РФ о нотариате были приняты еще до принятия в России основополагающих кодексов и иных федеральных законов (всех четырех частей Гражданского кодекса РФ, Семейного кодекса РФ, ГПК РФ, АПК РФ, а также Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и других значимых законов, то, как отмечается авторами ряда публикаций, на сегодняшний день, имеют место быть противоречия между некоторыми положениями Основ законодательства о нотариате и нормами семейного права, наследственного права, нормами о сделках, о юридических лицах и ряда других.

Несмотря на то, что законодателем периодически вносятся поправки в текст Основ (с момента утверждения Основ по 01.01.2015 года поправки вносились 23 раза), это, на наш взгляд, не является показателем необходимого и достаточного внимания со стороны государства в лице его законодателей к проблеме обновления законодательства о нотариате, приведению ряда норм Основ (например, регулирующим некоторые нотариальные действия) в соответствие с реалиями времени. К примеру, по состоянию на январь 2015 года, в часть вторую Налогового кодекса РФ с 2001 года поправки вносились 162 раза, а в КоАП РФ, действующий с 2002 года – 262.

Читать еще:  Трудовые отношения при ликвидации предприятия

Текст Основ законодательства РФ о нотариате впервые опубликован в изданиях «Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации», 1993, N 10, ст. 357, «Российская газета», N 49, 13.03.1993.

Ниже представлен текст документа в последней редакции:

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденные Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1 с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 26.07.2019 N 197-ФЗ.

Начало действия редакции закона — 25.10.2019 года (ред 45).

11 февраля 1993 года

ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О НОТАРИАТЕ

Раздел I. Организационные основы деятельности нотариата

Глава I. Общие положения

Глава II. Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса

Глава III. Права, обязанности и ответственность нотариуса

Глава IV. Стажер, помощник нотариуса и лица,
обеспечивающие деятельность нотариуса.
Порядок замещения нотариуса, занимающегося
частной практикой

Глава V. Финансовое обеспечение деятельности нотариусов

Глава VI. Нотариальная палата. Федеральная нотариальная палата

Глава VII. Контроль за деятельностью нотариусов

Глава VII.1. Единая информационная система нотариата

Раздел II. Нотариальные действия и правила их совершения

Глава VIII. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами
и уполномоченными должностными лицами

Глава IX. Основные правила совершения нотариальных действий.
Выдача дубликатов документов

Глава X. Удостоверение сделок

Глава XI. Принятие мер к охране наследственного имущества.
Выдача свидетельств о праве на наследство

Глава XII. Выдача свидетельств о праве собственности на долю
в общем имуществе супругов. Наложение и снятие
запрещения отчуждения имущества

Глава XIII. Свидетельствование верности копий документов
и выписок из них, подлинности подписи и верности перевода

Глава XIV. Удостоверение фактов

Глава XV. Передача заявлений физических и юридических лиц.
Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг

Глава XVI. Совершение исполнительных надписей

Глава XVI.1. Особенности совершения исполнительной надписи
об обращении взыскания на заложенное имущество

Глава XVII. Совершение протестов векселей, предъявление
чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков

Глава XVIII. Принятие на хранение документов

Глава XIX. Совершение морских протестов

Глава XX. Обеспечение доказательств

Глава XX.1. Регистрация уведомлений о залоге движимого имущества

Глава XX.2. Удостоверение равнозначности электронного документа
документу на бумажном носителе. Удостоверение равнозначности
документа на бумажном носителе электронному документу

Глава XX.3. Удостоверение решения органа управления юридического лица

Глава XX.4. Внесение сведений в реестр списков участников обществ
с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата

Глава XXI. Применение нотариусом норм иностранного права. Международные договоры

Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Дом Советов России
11 февраля 1993 года
N 4462-1

Закон о нотариате в РФ

Федеральный закон о нотариате появился и был принят еще до возникновения и принятия других основополагающих кодексов и других ФЗ. Поэтому существуют некоторые расхождения между положениями о нотариате и положениями семейного, наследственного права, а также о заключенных сделках, об юрлицах и т. д.

Описание закона

11 февраля 1993 г. был принят закон «Основы законодательства РФ о нотариате». Этот Федеральный закон является особым нормативным актом, который регламентирует ключевые проблемы, связанные с организацией и деятельностью нотариуса. В нем содержится 2 раздела:

  • первый раздел рассматривает организационные основные принципы деятельности нотариата. Сюда входят первые 7 глав и от 1 до 34.5 статьи;
  • второй раздел описывает юридические действия нотариуса и порядок их выполнения. Сюда входят главы от 8 до 21 и статьи от 35 до 109.

Последняя редакция закона о нотариате датируется 3 июлем 2016 годом, чьи изменения и дополнения вступают в разные временные отрезки — с 1-го января и с 1-го июля 2017 года, а также с 1-го января будущего года.

Основы закона о нотариате

Как упоминалось выше, закон о нотариате содержит два раздела. Первый раздел включает в себя главы с первой по седьмую:

  • общие положения о нотариате;
  • процедура наделения нотариуса юридическими функциями и их аннулирование;
  • права, круг обязанностей и ответственность за нарушение закона;
  • лица, имеющие полномочия замещать юридическое лицо, порядок замещения;
  • тарифы и оплата нотариальной деятельности;
  • профессиональное объединение нотариальных лиц;
  • инспектирование деятельности нотариуса;
  • ЕИС нотариата.

Положения первого раздела регулируют создание и вопросы, связанные с осуществлением нотариальной деятельности.

Второй раздел закона о нотариате состоит из глав с восьмой по двадцать первую:

  • действия юридического характера, выполняемые нотариусами;
  • правила выполнения нотариальных действий и выдача копий документов;
  • подтверждение сделок;
  • действия, связанные с наследством;
  • выдача документов о праве собственности на долю в общем имуществе мужа и жены;
  • подтверждение достоверности документов, фактов;
  • действия, связанные с передачей заявлений юрлиц и физлиц. Получение в депозит финансов и ценных бумаг;
  • осуществление исполнительных надписей;
  • отличительные черты осуществления исполнительных надписей об обращении взимания на заложенное имущество;
  • осуществление протестов векселей;
  • осуществление хранения документов;
  • проведение морских протестов;
  • предоставление доказательств;
  • оформление уведомлений о закладе движимого имущества;
  • подтверждение равносильности электронного документа и письменного документа и наоборот;
  • подтверждение заключения органа управления юрлица;
  • введение данных в реестр списков участников ООО ЕИС нотариата;
  • использование норм иностранного права. Интернациональные договора.

Основы закона о нотариате являются основополагающими при определении деятельности нотариусов.

Скачать закон РФ о нотариате с последними изменениями

Закон будет интересен для прочтения нотариусам, осуществляющим частную практику. Они снижают нагрузку на суды и сокращают число имущественных споров.

Скачать закон «Основы законодательства РФ о нотариате» можно тут.

Последние изменения

Последняя редакция датируется 3 июлем 2016 г., чьи дополнения и изменения вступили в силу и действуют на нынешней момент от 1 июля 2017 г. Рассмотрим некоторые наиболее значимые статьи закона о нотариате:

Статья 5

Изменения статьи последний раз были произведены 1 января 2017. Статья рассказывает о гарантиях нотариальной деятельности:

  • о непредвзятости и независимости в поступках нотариального лица;
  • нотариусу и лицам, его замещающим, непозволительно раскрывать сведения и оглашать документы, которые стали ему известны, даже после увольнения;
  • различные документы о выполненных действиях нотариусом выдаются на руки только лицам, от имени которых они были совершены;
  • не нужно согласие субъекта персональных сведений на их обработку.

В четвертую часть были внесены изменения — информация о выполненных нотариусом действиях предоставляется суду, прокуратуре и другим различным органам.

Статья 15

С 1-го января 2017 вступили в силу изменения для статьи 15 из закона о нотариате, рассказывающей о правах нотариуса. Он может:

  • действовать в интересах юридических и физических лиц;
  • помогать заключать сделки, готовить дубликаты документов и помогать в вопросах выполнения нотариальных действий;
  • требовать информацию и документы;
  • бесплатно получать информацию из ЕГРЮЛ и ЕГРИП;
  • документы предъявлять в федеральную службу исполнительной власти и получать выписки из ЕГРН.

Статья 48

В эту статью закона о нотариате вносились изменения 30-го марта 2015. Статья описывает случаи, когда нотариус может отказаться делать свою работу, если:

  • это незаконно;
  • другой нотариус должен выполнить задание;
  • обращение последовало от недееспособного лица;
  • сделка от лица юридического субъекта не совпадает с целями, описанным в его уставе;
  • сделка незаконна;
  • документы не соответствуют закону;
  • этот пункт добавлен — сведения, представленные в документах, не подтверждены.

Нотариальное лицо обязано дать разъяснения по поводу отказа в письменном виде и дать информацию об его обжаловании. В течение 10 дней нотариус должен дать ответ о принятии или отказе выполнять юридическую услугу.

Статья 80

29 декабря 2015 статья закона о нотариате претерпела изменения. В ней речь идет об удостоверении подлинности подписи в документах. В случае удостоверения, нотариус подтверждает только подлинность подписи, но не содержание документа. Это правило не применяется, когда речь заходит о сделках.

Новое в законодательстве о нотариате

С 1 февраля 2019 года вступили в силу положения Федерального закона № 338-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятого ещё 3 августа 2018 года, относительно подачи нотариусами заявлений о государственной регистрации перехода права на основании сделок по отчуждению долей в праве общей долевой собственности, в том числе, при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.

Согласно новой редакции ст. 55 Федерального закона «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (ред. от 27.12.2018) после удостоверения договора, на основании которого возникает право на недвижимое имущество (например, право на долю в праве общей долевой собственности), подлежащее государственной регистрации, нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня или в сроки, установленные сторонами в договоре, представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав, если стороны сделки не возражают против подачи такого заявления нотариусом.

Читать еще:  Смена шин на зимние по закону

Таким образом, с 2019 года нотариусы частично переняли функцию государственных регистраторов и теперь обязаны подавать заявления на регистрацию, в частности, по сделкам, направленным на отчуждение доли в праве общей долевой собственности, которая в силу закона должна быть совершена в нотариальной форме.

Необходимо отметить, что возможность подачи документов через нотариуса существовала и ранее, однако такая услуга предоставлялась по волеизъявлению сторон сделки. Кроме этого, в соответствии с ч. 2. ст. 59 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется.

Также ранее были созданы технические условия для быстрой проверки нотариусами недвижимого имущества — предмета сделки. Согласно Положению о единой информационной системе нотариата (утв. Правлением ФНП, протокол от 23.07.2018 N 09/18) у нотариусов есть доступ к базам данным Росреестра, поэтому получить запрашиваемую выписку из Единого государственного реестра недвижимости можно оперативно, при условии нормальной работы необходимых информационных систем. Таким образом, нотариус может полностью проверить совершаемую сделку и совершить действия по регистрации прав.

Следовательно, нововведение стало закономерным продолжением установленного правового регулирования в отношении регистрации сделок, что также соответствует целям создания цифровой экономики, повышению межведомственного взаимодействия и электронного документооборота.

Несмотря на то, что в пояснительной записке к проекту федерального закона N 285286-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» авторы не назвали цели нововведения, очевидно, что установленный порядок позволит повысить прозрачность совершения сделок с недвижимостью и упростит для правообладателя процесс государственной регистрацииправ.

Согласно абз. 2 и 3 новой редакции ст. 55 Федерального закона «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» для нотариусов устанавливается специальный срок подачи заявлений, если иное не указано в договоре, относительно совершения действий по регистрации. Подать заявление о регистрации нужно не позднее этого же рабочего дня — при подаче заявления в электронной форме; не позднее двух рабочих дней с момента удостоверения сделки или не позднее двух рабочих дней с момента истечения срока, установленного договором, — при подаче документов на бумажном носителе.

По нашей практике во избежание рисков по несоблюдению сроков регистрации нотариусы рекомендуют предусматривать в договоре специальный срок, в течение которого заявление должно быть подано на регистрацию.

На бумажном носителе документы могут быть поданы в случае невозможности подачи документов в электронной форме по причинам, за которые нотариус не отвечает. Такие причины были конкретизированы Приказом Минюста России от 28.12.2018 N 303 «Об утверждении перечня не зависящих от нотариуса причин, при наличии которых предоставление заявления о государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов в орган регистрации прав в электронной форме является невозможным» (зарегистрировано в Минюсте России 10.01.2019 N 53283). Необходимо отметить, что перечень причин является закрытым и включает три группы случаев: 1) обстоятельства, связанные с отсутствием доступа к сервисам единой информационной системы нотариата ввиду отсутствия доступа; 2) Отказ по техническим причинам в обработке заявления о государственной регистрации права; 3) Объективные причины, по которым регистрация нотариального действия была невозможна (абзац 5 ст. 27 Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата, утвержденного приказом Минюста России от 17.06.2014 N 129). К таким, в частности, относится: выезд нотариуса для совершения нотариального действия вне места своей работы.

Как показывает практика, законодателю и исполнительным органам сложно спрогнозировать точный перечень объективных событий, при наступлении которых оказать услугу невозможно. В целях минимизации рисков по оспариванию данной нормы и дальнейшего разъяснения смысла положения ст. 55 ФЗ «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате», вероятно, следовало сделать перечень открытым, предусмотрев критерии признания причин объективными, в том числе, включив вышеуказанные случаи.

Кроме этого, согласно действующему законодательству РФ документы на регистрацию могут быть поданы в Росреестр по почте. Принимая изменения, данный момент законодатель никак не прокомментировал. Так как в новой редакции нет требования подать документы лично, вариант направления заявления и документов по почте также возможен. Однако, не совсем понятно, кто в данном случае будет нести почтовые расходы.

Какие ещё результаты может повлечь нововведение?

Государственная пошлина, предусмотренная пп. 5 п. 1 ст. 333.24 Налогового кодекса РФ, предусмотренная за удостоверение договоров, если такое удостоверение обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации, не изменилась. В тарифах, утверждаемых Нотариальными палатами субъектов РФ подчеркивается, что за представление заявления о государственной регистрации прав в орган регистрации прав плата за услуги правового и технического характера (далее — «УПТХ») не взимается.

На первый взгляд, услуга действительно оказывается бесплатно для сторон сделки. Кроме этого, повышение нотариальных тарифов за УПТХ не может производиться в произвольном порядке. Согласно Порядку определения предельного размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера (утв. решением Правления ФНП от 24.10.2016, протокол 10/16) предельный размер платы за оказание нотариальных услуг зависит от прожиточного минимума и трудозатрат нотариуса, выраженных в среднем количестве нотариальных действий за предыдущий год и их сложности.

Вместе с тем, с 1 января 2019 года уже произошло увеличение такой платы по городу Москве на 1000 рублей (размер платы за оказание услуг правового и технического характера на 2019 год, утвержден Правлением Московской городской Нотариальной Палаты 04.12.2018). Будет ли произведен перерасчёт в дальнейшем, например, путём повышения коэффициента сложности нотариального действия, — узнаем после следующего утверждения тарифов УПТХ.

Что касается оплаты технических и правовых услуг нотариусов, то в настоящий момент данные услуги расцениваются как дополнительные. Например, в определении Верховного суда от 13.11.2018 N 5-КГ18-22 пояснено, что «Лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса, помимо нотариальных действий, дополнительно услуг правового или технического характера. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо. Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия».

Как следует из практики, лицо можем самостоятельно подготовить документ и обратиться к нотариусу только за совершением нотариального действия (см., например, Определение Верховного Суда РФ от 03.07.2018 по делу N 48-КГ18-13).

Учитывая сложившееся в юридической практике понимание УПТХ, может произойти весьма абсурдная ситуация: так, стороны сделки самостоятельно составляют договор и обращаются к нотариусу только для его заверения и регистрации. Нотариус, не имея права оказывать дополнительные услуги без согласия обратившегося лица, будет вынужден выбирать между следующими вариантами: или оказывать УПТХ по проверке содержания договора бесплатно, или выполнять минимальную гарантированную юридическую проверку, рискуя в дальнейшем понести ответственность при оспаривании сделки или выявлении её незаконности. Учитывая, что дополнительно государственный регистратор проверять документ не будет, есть риск регистрации документов с различными правовыми дефектами.

Также пока не совсем понятно, в каком порядке будут устраняться технические ошибки, допущенные нотариусом в процессе подачи документов. В частности, не до конца ясно следующее: заинтересованное лицо в этом случае должно будет обратиться напрямую в Росреестр или же требовать от нотариуса устранить ошибку? Исходя из того, что законодатель не предусмотрел специального правила, представляется, что устранение ошибок будет происходить в общем порядке.

Также к недочётам системы можно отнести упущение законодателя в части порядка обращения денежных средств. Дело в том, что некоторые нотариусы принимают только наличные денежные средства для оплаты нотариальных действий и услуг. Как в этом случае вносить государственную пошлину за регистрацию перехода права, которую никто не отменял, — пока в законодательстве специально неопределено. На практике же приходится находить решения возникающих проблем, например, установив систему «Мобильный банк».

Кроме вышеуказанного, новая редакция ст. 55 ФЗ «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» является положительным изменением для сторон сделки. Так как нотариус осуществляет проверку сделки, стороны могут составить договор у нотариуса и не обращаться для этого к юристам или риэлторам. Тем не менее, нотариус неявляется заинтересованным лицом и проверяет только законность сделки. Для согласования условий договора и исключения невыгодных положений следует обратиться к квалифицированному специалисту.

Таким образом, многие вопросы и спорные моменты нововведения будут проясняться на практике. В целом, «исключение» промежуточных действий для сторон сделки по получению документов от нотариуса и передачи их в Росреестр на регистрацию, во-первых, существенно сократит срок регистрации, во-вторых, упорядочит систему регистрации, минимизировав риск не совершения регистрационных действий, и в-третьих, уменьшит нагрузку на Многофункциональные центры и Росреестр по регистрации.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector