Содержание

Закон о предоставлении услуг связи интернет

Потребителям об оказании услуг мобильной связи!

Нормативные правовые акты, устанавливающие права

потребителя в сфере оказания услуг мобильной связи

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере оказания услуг мобильной связи, являются:

Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (Закон о защите прав потребителей)

Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (Закон о связи)

Постановление Правительства РФ от 25.05.2005 № 328 «Об утверждении Правил оказания услуг подвижной связи» (Правила оказания услуг подвижной связи)

Основные права потребителя

при оказании услуг мобильной связи

Потребителем (абонентом) по договору оказания услуг мобильной связи является гражданин, имеющий намерение заказать либо заказывающий или использующий услуги подвижной связи исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем (оператором связи) может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги мобильной связи, на основании лицензии.

Право на информацию (статьи 8-11 Закона о защите прав потребителей, пункты 12, 25 Правил оказания услуг подвижной связи).

Потребитель имеет право на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе, режиме его работы и оказываемых им услугах, которая доводится до сведения потребителей в наглядной и доступной форме при заключении договоров об оказании услуг, на русском языке.

Информация об исполнителе услуг должна содержать:

фирменное наименование (наименование) организации;

место ее нахождения (адрес);

вид деятельности исполнителя, номер лицензии, сроке ее действия, об органе, выдавшем лицензию.

Информация об услуге должна содержать:

— сведения об основных потребительских свойствах услуг, в том числе о зоне обслуживания сети подвижной связи;

— цену в рублях (тарифы на услуги) и условия приобретения услуг;

— правила и условия эффективного и безопасного использования услуг;

— информацию о правилах оказания услуг связи.

Услуги подвижной связи предоставляются абоненту на основании договора, который заключается в письменной форме в 2 экземплярах и подписывается сторонами. Договор, заключаемый с гражданами, является публичным договором (пункт 15 Правил оказания услуг подвижной связи). Оператор связи обязан заключить такой договор с любым обратившимся гражданином, кроме тех случаев, когда отсутствует техническая возможность оказания абоненту услуг подвижной связи (пункт 23 Правил оказания услуг подвижной связи).

В договоре об оказании услуг подвижной связи указываются следующие существенные условия (пункт 20 Правил оказания услуг подвижной связи):

— назначенный абоненту абонентский номер из выделенного оператору связи ресурса нумерации географически не определяемой зоны нумерации или уникальный код идентификации;

— оказываемые услуги подвижной связи;

— порядок, сроки и форма расчетов;

— система оплаты услуг подвижной связи.

Наряду с перечисленными условиями в договоре указывается и другая информация (пункт 19 Правил оказания услуг подвижной связи):

— дата и место заключения договора;

— наименование (фирменное наименование) оператора связи;

— реквизиты расчетного счета оператора связи;

— реквизиты выданной оператору связи лицензии;

— сведения об абоненте (фамилия, имя, отчество, место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность);

— согласие (отказ) абонента на предоставление доступа к услугам связи, оказываемым другим оператором связи, и предоставление сведений о нем для оказания таких услуг;

— согласие (отказ) абонента на использование сведений о нем в системе информационно-справочного обслуживания;

— способ доставки счета;

— права, обязанности и ответственность сторон;

— срок действия договора.

Право на качество (статья 4 Закона о защите прав потребителей, пункт 1 статьи 46 Закона о связи, пункт 25 Правил оказания услуг подвижной связи ).

Потребитель имеет право на качество услуги, соответствующее законодательству Российской Федерации, национальным стандартам, техническим нормам и правилам, лицензии, договору об оказании услуг связи , обычно предъявляемым требованиям и пригодное для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Право на безопасность (статья 7 Закона о защите прав потребителей).

Потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя.

Право на то, чтобы условия договора не ущемляли права потребителя (пункт 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей).

Ущемляющими права потребителя признаются условия, прямо противоречащие законодательству, а также условия ухудшающие положение потребителя по сравнению с предусмотренным законодательством.

Типичными для договора оказания услуг мобильной связи условиями, ущемляющими права потребителя, являются:

— условие о навязывании дополнительных услуг без согласия абонента за отдельную плату;

— условие о предоставлении оператору связи права в одностороннем порядке изменять условия договора, условия предоставления услуг;

— условие о предоставлении оператору связи права отказа в заключении договора или в оказании услуг по договору в случае непредоставления абонентом документов, поименованных в договоре.

Последствия нарушения прав потребителя

Законодательством предусмотрены следующие правовые последствия нарушения исполнителем прав потребителя.

Нарушение права на информацию (пункт 1 статьи 12 Закона о защите прав потребителей, подпункт «д» пункта 57 Правил оказания услуг подвижной связи)

Нарушение исполнителем права потребителя на своевременное полное предоставление при заключении договора информации об услуге влечет за собой:

право потребителя требовать от исполнителя возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора;

право потребителя отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за оказанную услугу подвижной связи сумму и возмещения причиненных убытков (в случае, если договор заключен).

Нарушение права на качество услуги связи (подпункты «в», «г» пункта 57 Правил оказания услуг подвижной связи)

Некачественное оказание услуг подвижной связи, в том числе в результате ненадлежащего содержания сети подвижной связи влечет за собой:

право потребителя требовать от исполнителя безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги подвижной связи, а также уменьшения стоимости услуги подвижной связи.

Оказание не всех услуг подвижной связи, указанных в договоре, влечет за собой:

право потребителя требовать от исполнителя соразмерного уменьшения стоимости услуг подвижной связи, а также отказ от исполнения договора абонентом.

Нарушение права на получение услуги связи в установленные сроки (подпункты «а», «б» пункта 57 Правил оказания услуг подвижной связи)

Нарушение сроков предоставления доступа к сети подвижной связи влечет за собой:

право потребителя требовать от исполнителя уплаты неустойки в размере 3 % стоимости услуги подвижной связи за каждый день просрочки вплоть до начала обеспечения доступа к сети подвижной связи, если более высокий размер неустойки не указан в договоре, но не более стоимости услуги подвижной связи.

Нарушение установленных в договоре сроков оказания услуг подвижной связи влечет за собой:

право потребителя требовать от исполнителя уплаты неустойку в размере 3 % стоимости услуги подвижной связи за каждый час просрочки вплоть до начала оказания услуги подвижной связи, если более высокий размер неустойки не указан в договоре, но не более стоимости услуги подвижной связи;

право потребителя требовать от исполнителя возмещения убытков .

Нарушение права на тайну телефонных переговоров и сообщений, а также требований об ограничении распространения сведений об абоненте, ставших ему известными в силу исполнения договора (подпункт «е» пункта 57 Правил оказания услуг подвижной связи) влечет за собой:

право потребителя требовать от исполнителя возмещения убытков , а также компенсацию морального вреда.

Включение в договор условий, ущемляющих права потребителя (пункт 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей)

Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению исполнителем в полном объеме.

Нарушение права на безопасность (статья 14 Закона о защите прав потребителей)

Потребитель имеет право на возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие недостатков услуги, в полном объеме.

Дополнительные гарантии защиты прав потребителя

в сфере оказания услуг мобильной связи

Наряду с ранее перечисленными правами законодательством предусмотрен ряд дополнительных гарантий для потребителя в сфере оказания услуг мобильной связи , содержание которых раскрывается в соответствующих положениях нормативных правовых актов. К ним относятся:

Право на неизменность (стабильность) договора оказания услуг мобильной связи (статья 310 ГК РФ, статья 16 Закона о защите прав потребителей, пункт 21 Правил оказания услуг подвижной связи)

Оператор связи не вправе в одностороннем порядке изменять условия договора оказания услуг мобильной связи.

Оператор связи не вправе навязывать абоненту дополнительные услуги за отдельную плату.

Оператор связи не вправе обусловливать оказание одних услуг подвижной связи обязательным оказанием иных услуг связи.

Право абонента на одностороннее расторжение договора в любое время при условии оплаты оказанных услуг подвижной связи (статья 32 Закона о защите прав потребителей, пункт 46 Правил оказания услуг подвижной связи).

Право на компенсацию морального вреда (статья 15 Закона о защите прав потребителей)

Моральный вред, причиненный потребителю, подлежит компенсации:

причинителем вреда при наличии его вины;

в размере, определяемом судом и независящем от размера возмещения имущественного вреда;

независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Право на альтернативную подсудность споров (пункт 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей).

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:

нахождения оператора связи;

жительства или пребывания истца;

заключения или исполнения договора;

нахождения филиала или представительства оператора связи, если иск вытекает из деятельности филиала или представительства.

Право на льготу по уплате государственной пошлины (пункт 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей, подпункт 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ).

Потребители по искам, связанным с нарушением прав потребителей:

освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей;

уплачивают государственную пошлину в льготном размере в случае, если цена иска превышает 1 000 000 рублей.

Защита нарушенного права

Законодательством о связи предусмотрен обязательный претензионный (досудебный) порядок урегулирования споров (частью 4 статьи 55 Закона о связи, пунктом 52 Правил оказания услуг подвижной связи). Претензия предъявляется в письменной форме и подлежит регистрации в день ее поступления оператору связи. Претензии по вопросам, связанным с отказом в оказании услуги подвижной связи, несвоевременным или ненадлежащим исполнением обязательств, вытекающих из договора, предъявляются в течение 6 месяцев с даты оказания услуги подвижной связи, отказа в ее оказании или выставления счета.

К претензии прилагаются копия договора, а также иные необходимые для рассмотрения документы, в которых должны быть указаны сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору, а в случае предъявления претензии о возмещении ущерба — о факте и размере причиненного ущерба.

Претензия рассматривается оператором связи в срок, не превышающий 60 дней с даты регистрации претензии. О результатах рассмотрения претензии оператор связи должен сообщить (в письменной форме) предъявившему ее абоненту.

Читать еще:  Как открыть бар с нуля пошаговая инструкция

В случае отклонения претензии полностью или частично абонент имеет право предъявить иск в суд (статья 55 Закона о связи, пункты 53, 55 Правил оказания услуг подвижной связи).

Новации в законодательстве о связи

Автор: Корсаков Д.М., эксперт журнала

В силу Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Федеральный закон № 126-ФЗ) в Российской Федерации гарантируется оказание универсальных услуг связи. Следует отметить, что с момента принятия закона существенно изменились как уровень проникновения услуг связи, так и технологии их оказания.

За данный период в рамках совершенствования системы универсального обслуживания пересматривался перечень универсальных услуг связи и механизмы обеспечения их оказания. Поэтому в конце августа в Госдуму был внесен проект Федерального закона № 777820-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи».

В статье расскажем о том, какие поправки планируется внести.

О необходимости внесения изменений в Федеральный закон № 126-ФЗ.

В пояснительной записке к проекту закона законодатели особо отметили, что в настоящее время при общем совершенствовании системы универсального обслуживания в более чем 25 тыс. населенных пунктах численностью от 100 до 250 человек современные услуги связи остаются недоступными. Поэтому одной из главных целей законопроекта является создание дополнительных условий для оказания современных услуг связи и развития российской инфраструктуры связи на всей территории РФ, защита интересов населения малонаселенных пунктов.

Для оказания услуг связи в таких пунктах законопроектом введены положения об обеспечении оказания услуг по передаче данных и предоставлению доступа к Интернету с использованием точек доступа в населенных пунктах с населением от 100 до 500 человек, в которых не оказываются услуги по передаче данных и предоставлению доступа к этой сети.

Кроме того, в перечень универсальных услуг связи входят услуги подвижной радиотелефонной связи с использованием точек доступа для оказания услуг связи в населенных пунктах с населением от 100 до 500 человек, в которых устанавливаются точки доступа, а также не оказываются услуги подвижной радиотелефонной связи.

Законопроект также предусматривает:

возможность оснащения устанавливаемых в рамках оказания универсальных услуг связи таксофонов средствами оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

запрет оператору универсального обслуживания отказываться от заключения с другим оператором связи договора присоединения сетей связи. Эта мера необходима для закрепления гарантии недискриминационного доступа операторов связи и пользователей к инфраструктуре связи, предназначенной для оказания универсальных услуг, и будет способствовать развитию сетей связи «малых» операторов.

Одновременно из Федерального закона № 126-ФЗ исключат положения об оказании в составе универсальных услуг связи услуг по передаче данных и предоставлению доступа к Интернету с использованием средств коллективного доступа, которые не обеспечивают современного уровня телекоммуникационных сервисов и не востребованы у пользователей.

К сведению

Законопроект подготовлен во исполнение мероприятия федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Основные поправки законопроекта.

В новой редакции изложены пп. 28.3 и 28.4 ст. 2 Федерального закона № 126-ФЗ.

Положение

Старая редакция

Новая редакция

Средство коллективного доступа

Оконечное оборудование, предназначенное для предоставления неограниченному кругу лиц возможности пользования услугами связи с использованием пользовательского оборудования абонента или без него

Оконечное (пользовательское) оборудование, предназначенное для предоставления неограниченному кругу лиц возможности пользования услугами связи без использования пользовательского оборудования абонента

Средство коллективного доступа, предназначенное для предоставления неограниченному кругу лиц возможности пользования услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к Интернету с использованием пользовательского оборудования абонента

Средство связи или их совокупность, предназначенные для предоставления неограниченному кругу лиц возможности пользования услугами связи с использованием пользовательского оборудования абонента

Согласно новой редакции п. 1 ст. 57 Федерального закона № 126-ФЗ к универсальным услугам связи, гарантируемым государством, относятся:

услуги телефонной связи с использованием средств коллективного доступа (таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств);

услуги по передаче данных и предоставлению доступа к Интернету с использованием точек доступа;

услуги подвижной радиотелефонной связи с использованием точек доступа.

Правительство РФ по представлению федерального органа исполнительной власти в области связи определяет (новая редакция абз. 1 п. 2 ст. 57 Федерального закона № 126-ФЗ):

порядок и сроки начала оказания универсальных услуг связи, порядок обеспечения доступа к ним инвалидов;

порядок регулирования тарифов на универсальные услуги связи;

порядок оказания услуг по присоединению и пропуску трафика с использованием инфраструктуры связи (средств связи, линий связи и сооружений связи), предназначенной для оказания универсальных услуг связи;

порядок регулирования тарифов на оказание услуг по присоединению и пропуску трафика с использованием указанной инфраструктуры связи и на предоставление в пользование указанной инфраструктуры связи.

При этом должны соблюдаться следующие принципы.

Время, в течение которого пользователь услугами связи достигает средства коллективного доступа для оказания услуг телефонной связи без использования транспортного средства, не должно превышать один час.

В каждом поселении должно быть установлено не менее одного средства коллективного доступа для оказания услуг телефонной связи с обеспечением бесплатного доступа к экстренным оперативным службам. Проектом дополнительно предусмотрено, что по согласованию с Россвязью, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и органом местного самоуправления должно быть установлено средство коллективного доступа с функцией оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

В поселениях с населением не менее 500 человек должно быть установлено не менее одного средства коллективного доступа для оказания услуг по передаче данных и предоставлению доступа к Интернету без использования пользовательского оборудования абонента. В проекте уточняется, что установление не менее одной точки доступа предусмотрено для населенных пунктов от 100 до 500 человек.

В населенных пунктах с населением от 250 до 500 человек, в которых установлено средство коллективного доступа для оказания услуг телефонной связи, должно быть установлено не менее одной точки доступа. В новой редакции указано, что в населенных пунктах с населением от 100 до 500 человек, в которых устанавливаются точки доступа и при этом не оказываются услуги подвижной радиотелефонной связи, не менее чем одна точка доступа должна быть оборудована средствами связи для оказания услуг подвижной радиотелефонной связи.

Точка доступа должна подключаться с использованием волоконно-оптической линии связи и обеспечивать возможность передачи данных на пользовательское оборудование со скоростью не менее 10 Мбит/с.

В соответствии с перечисленными принципами Роскомнадзор также определяет:

перечень населенных пунктов, в которых устанавливаемые точки доступа могут подключаться с использованием иных линий связи, кроме волоконно-оптических;

перечень населенных пунктов с населением от 100 до 500 человек, в которых должны быть установлены точки доступа, в том числе те, которые должны быть оборудованы средствами связи для оказания услуг подвижной радиотелефонной связи.

Операторы универсального обслуживания перечислены в ст. 58 Федерального закона № 126-ФЗ. В эту статью также внесены поправки.

К сведению

Универсальные услуги связи оказывает оператор универсального обслуживания, который назначается в соответствии с п. 2 ст. 58 Федерального закона № 126-ФЗ.

Обязанность по оказанию универсальных услуг связи на всей территории РФ возлагается Правительством РФ на оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования на территориях не менее чем 2/3 субъектов РФ.

К сведению

Правительство вправе по представлению Роскомнадзора назначить оператором универсального обслуживания на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь оператора связи, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования на этой территории, или иного оператора связи, оказывающего услуги связи на этой территории.

Оператор связи, назначенный оператором универсального обслуживания, не вправе отказаться от возложенной на него обязанности.

Россвязь по согласованию с Роскомнадзором заключает с данным оператором договор об условиях оказания универсальных услуг связи сроком не менее трех лет. Стороны договора по согласованию с Роскомнадзором уточняют его условия при принятии федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Существенные условия договора приведены в ст. 58 Федерального закона № 126-ФЗ.

Существенные условия, которые должны быть прописаны в договоре об оказании универсальных услуг связи

Перечень населенных пунктов, в которых должны быть установлены средства коллективного доступа и точки доступа, с указанием количества средств коллективного доступа и точек доступа в таких пунктах

Размер финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи с учетом прогнозируемого размера экономически обоснованных затрат оператора универсального обслуживания на оказание этих услуг и нормативной прибыли оператора универсального обслуживания от оказания этих услуг в течение срока действия договора

Порядок расчетов, предусматривающий выплату оператору универсального обслуживания ежегодно фиксированной суммы финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи из резерва универсального обслуживания

Сроки начала оказания универсальных услуг связи, в том числе на территориях, на которых оператору универсального обслуживания необходимо провести организационно-технические мероприятия в целях оказания таких услуг

Требования к отчетности об исполнении этого договора, а также к порядку расчета экономически обоснованных затрат оператора универсального обслуживания на оказание универсальных услуг связи и нормативной прибыли оператора универсального обслуживания от оказания этих услуг, осуществляемого в целях определения размера финансового обеспечения оказания этих услуг

Иные условия в соответствии с законодательством РФ

К сведению

Отметим, что оператор универсального обслуживания не вправе отказаться от заключения договора о присоединении сетей электросвязи с использованием точки доступа, за исключением случаев, когда присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие противоречат условиям лицензий, выданных операторам связи, или нормативным правовым актам, определяющим построение и функционирование единой сети электросвязи РФ.

При предоставлении услуг по присоединению и пропуску трафика посредством инфраструктуры связи, используемой для оказания универсальных услуг связи, обеспечивается приоритетное использование такой инфраструктуры для оказания универсальных услуг надлежащего качества.

До внесения поправок оператор универсального обслуживания мог самостоятельно определять условия доступа третьих лиц к средствам связи и сооружениям связи, используемым для оказания универсальных услуг связи, с учетом обеспечения приоритетного использования данных средств и сооружений для оказания универсальных услуг надлежащего качества.

Оказание услуг телефонной связи в 2018 году

За последнее время в сфере оказания услуг связи произошли большие перемены. Получила развитие мобильная связь, интернет. Телефон выполняет множество функций и предоставляет разнообразные возможности своему владельцу. Появились новые компании-операторы.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-51-29 Москва; +7 (812) 467-30-52 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-83-47 Бесплатный звонок для всей России.

Рынок услуг телефонной связи в 2018 году развивается в условиях жесткой конкуренции. Государство в законодательном порядке устанавливает свои правила в этой сфере с тем, чтобы защитить интересы потребителя, обеспечить меры безопасности, создать условия для развития бизнеса.

Нормативная база

Основной документ, регламентирующий правила оказания услуг телефонной связи в 2018 году, – Федеральный закон 126-ФЗ от 07.07.2003г. «О связи». Во исполнение этого закона Правительство РФ приняло Постановление 1342. В 2018 году ни один оператор не может работать на рынке услуг без соответствующей лицензии. Имущественные, неимущественные, корпоративные, договорные отношения, возникающие в процессе взаимодействия поставщиков и потребителей, регулирует Гражданский Кодекс РФ.

Все услуги связи оказываются на основании возмездных договоров. С каждым пользователем заключается публичный контракт на неопределенный срок. Поставщик может отказаться подписывать документ только в одном случае – если технические возможности не позволяют ему оказывать полноценную услугу. Надо помнить, что в случае обращения абонента в суд, отсутствие возможностей придется доказывать там.

Читать еще:  Фиктивный брак последствия

Правовой акт №1342

Постановление 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» от 09.12.2014г. вступило в силу 15.01.2015г. До этого действовали два нормативных акта: отдельно для услуг стационарной и для мобильной связи. Постановление правительства унифицирует правила и делает их едиными.

По сравнению с предыдущими документами, основным новшеством правового акта №1342 стало то, что во взаимоотношениях оператора и абонента значительное место отводится всемирной сети Интернет.

В 2018 году потребитель услуг телефонной связи может на сайте компании открывать личный кабинет, получать через него платежные квитанции, детализацию счета, отправлять документы, которые затребовал оператор. В этом же Постановлении мобильным операторам предписано при подсчете стоимости выполненного звонка округлять его продолжительность до 30 секунд. Так раньше делали только поставщики услуг стационарной связи.

Права и обязанности поставщика

В 2018 году поставщик услуг телефонной связи обязан:

  • Предоставлять потребителю услуги связи на основании действующих в данный момент правовых актов, лицензии и договора.
  • Ликвидировать в определенные поставщиком сроки неполадки, не позволяющие потребителю пользоваться услугами. Информация о предельных сроках устранения возникающих неисправностей должна быть размещена на официальном сайте поставщика в сети Интернет.
  • Предупреждать потребителя об изменении тарифа за 10 дней путем размещения информации на своем официальном сайте либо другим способом, прописанном в договоре.
  • В 2018 году по запросу потребителя направлять ему дополнительные сведения, касающиеся предоставления услуг связи.
  • В случае отключения потребителя из-за несоблюдения сроков обязательных платежей восстановить оказание услуг не позднее, чем через 3 дня с момента поступления оплаты либо получения подтверждающих её документов.
  • Если действие договора оказания услуг телефонной связи прекращено, возвратить неиспользованный остаток аванса, внесенный потребителем, в течение последующих 30 суток.
  • Запрашивать у потребителя документы, подтверждающие соответствие данных реального пользователя услугами связи сведениям, указанным в договоре. Сообщить в запросе или разместить на сайте способы и сроки предоставления подтверждения.

Права и обязанности потребителя

В соответсвии с правилами оказания услуг телефонной связи в 2018 году, потребитель обязан:

Потребитель имеет право:

  • Иметь полную и достоверную информацию о поставщике, его услугах и режиме работы.
  • Не оплачивать услуг телефонной связи, оказанные в 2018 году без согласия абонента.
  • В случае некачественной связи или её полного отсутствия требовать перерасчета или полного возврата произведенной оплаты.
  • Запрашивать дополнительные сведения о дате, времени и продолжительности соединений в разрезе абонентских номеров.
  • Требовать возврата средств, перечисленных поставщику в качестве аванса.

Определение стоимости телефонных услуг

Стоимость услуг телефонной связи в 2018 году определяется на основании тарифов. Поставщики имеют право самостоятельно разрабатывать и изменять тарифные планы. Применяются три вида тарификации, особенности которых представлены в таблице:

При формировании тарифных планов поставщик имеет право дифференцировать ставку за единицу в зависимости от различных факторов:

  • по времени суток;
  • по дням недели;
  • праздничные дни;
  • по категории абонентов: юрлицо, физлицо; ИП.

ВАЖНО

Учет длительности периода соединения осуществляется в утвержденных поставщиком единицах, но не более одной минуты. В 2018 году, в соответствии с правилами оказания услуг телефонной связи, у оператора обязательно должен быть хотя бы один план с посекундной тарификацией.

Если потребитель изменяет тарифный план не чаще одного раза в месяц, то оплата за эту операцию не берется. Длительность периода соединения отсчитывается с момента ответа до отбоя. Учитывается отклик на звонок не только вызываемого абонента, но и оборудования, заменяющего его: факс, автоответчик, модем и прочие.

Документом, на основании которого оплачиваются услуги телефонной связи, является счет. Все вопросы, связанные с ним: форма, отображаемые сведения, способ предоставления потребителю, определяются в договоре.

Варианты оплаты телефона

В настоящее время существует множество способов оплаты услуг связи:

  • Оплату стационарного телефона наличными можно произвести в любом отделении почтовой связи.
  • Наличные средства за услуги мобильного оператора удобно внести на лицевой счет через кассира салона связи.
  • Еще один способ произвести оплату наличными: терминал самообслуживания. Он оборудован приемником купюр, инструкция по оплате выводится на сенсорный экран. Нужно учесть, что такие терминалы работают с удержаниемкомиссионных.
  • Владельцы дебетовых и кредитовых банковских карт могут оплатить услуги стационарного и мобильного телефона в банкомате. Если он принадлежит вашему банку, комиссия не удерживается.
  • Очень удобно переводить средства через официальный сайт оператора. Каждый из них обязательно имеет вкладку «Платежи» или «Оплата».
  • Не выходя из дома перевести плату можно в личном кабинете интернет-банка, такого, как «Сбербанк онлайн», «Альфа клик» и др.

Дополнительная информация

Отдельным категориям потребителей услуг телефонной связи в 2018 году предоставляются определенные льготы и скидки. В ст. 47 126-ФЗ сказано, что оплату такие абоненты вносят полностью, получая впоследствии компенсацию из бюджета.

Приостановление работы оператора

В статье 44 126-ФЗ предусмотрено право оператора на приостановление обслуживания конкретного потребителя. Причиной этого может стать нарушение абонентом соответствующего законодательства и договора, заключенного с поставщиком. Чаще всего это несоблюдение сроков оплаты за услуги в соответствии с тарифным планом. В случае не устранения нарушения в течение полугода, оператор вправе расторгнуть договор.

Оператор связи может временно прекратить обслуживание потребителя и за другие нарушения. В договоре прописывается запрет на осуществление с абонентского номера всевозможных рекламных рассылок, лотерей, опросов, которые могут причинить ущерб поставщику или другим лицам. Если потребитель нарушает этот пункт правил соглашения, в 2018 году поставщик может прекратить предоставление услуг телефонной связи на период устранения нарушения.

В любом случае на основании ст. 52 126-ФЗ оператор связи обязан обеспечить всех абонентов, в том числе и тех, предоставление услуг которым приостановлено, бесплатным вызовом экстренных оперативных служб. Если оплату задерживают государственные, муниципальные, силовые структуры, с которыми у оператора заключены госконтракты, приостанавливать оказание услуг запрещается ст. 51.1 126-ФЗ.

Временно прекратить оказание услуг связи возможно и по добровольному заявлению абонента. Такое случается в случае утраты сим-карты, особенно, когда она привязана к личному кабинету интернет-банка. В этом случае, если тариф потребителя предусматривает абонентскую плату, она должна вноситься за весь период приостановки связи. Если абонент должен оператору за услугу, не относящуюся непосредственно к связи (например, предоставление антиопределителя номера и т.д.), приостанавливать обслуживание нельзя.

Расторжение или изменение договора

Изменение договора, заключенного в письменной форме, может быть сделано путем заключения дополнительного соглашения или при совершении потребителем конклюдентных действий, которые подтверждают его желание и готовность совершить сделку. Изменить абонентский номер оператор вправе только в том случае, если использовать старый по какой-то причине совсем невозможно. Об изменении нужно предупредить потребителя не менее, чем за 60 дней, и сообщить ему новый номер.

Если смена номеров происходит у большого количества людей, необходимо их проинформировать на официальном сайте или разослать смс. Самостоятельно расторгнуть договор услуг телефонной связи в 2018 году имеет право только абонент при условии, что у него нет задолженности по оплате. На основании 126-ФЗ, если он заключит договор с другим оператором, ему по его просьбе должны оставить старый абонентский номер. Компания-оператор может проводить эту операцию на возмездной основе. Однако закон 126-ФЗ устанавливает предельную сумму в 100 рублей в качестве оплаты за сохранение номера.

Ответственность сторон

В соответсвии с правилами оказания услуг телефонной связи в 2018 году, поставщик несет ответственность перед потребителем в следующих случаях:

Ответственность пользователя перед поставщиком наступает в следующих случаях:

  • отсутствие платежей либо неполное и несвоевременное перечисление средств за услуги телефонной связи;
  • нарушение правил использования телефонного оборудования;
  • подключение к сети оборудования, которое не соответствует техническим требованиям.

В случае нарушений сроков оплаты телефонной связи в 2018 году, абонент выплачивает неустойку. Физическое лицо платит в соответствии с законодательством РФ. При этом в договоре может быть указан другой размер, но только меньше, чем по закону. Еще одно условие для физлиц: размер неустойки не должен превышать неоплаченную сумму.

Юридические лица оплачивают пеню за просрочку платежей в соответствии с условиями договора. Для них никакого ограничения не предусмотрено.

Нюансы процедуры

Унифицировав основные правила оказания услуг телефонной связи в 2018 году, Постановление №1342 в главе VII приводит особенности оказания услуг местной (стационарной) и подвижной телефонной связи. Эти два вида обслуживания имеют свою специфику, которая должна быть учтена при составлении правил.

Стационарные телефоны устанавливаются в помещении, к ним протягивается специальный кабель, поэтому в Постановлении прописаны:

  • порядок подачи заявления об установке телефона в жилом помещении;
  • регистрация заявлений и постановка на учет;
  • информирование заявителя о появлении технической возможности для установки аппарата;
  • обязанности абонента проинформировать оператора о прекращении права пользования на телефонизированное жилое помещение;
  • переоформление договора в случае, если в помещении остались проживать члены семьи;
  • порядок установки телефона и заключения договора в коммунальной квартире.

Дополнительная информация

Правила оказания услуг телефонной связи в 2018 году предусматривают порядок установления междугородней и международной связи через телефониста: подача заявки, срок ожидания выполнения заказа и прочие.

В части, касающейся подвижной телефонной связи, добавлены следующие обязанности оператору:

  • предоставлять абоненту сведения обо всех заключенных договорах;
  • обязательно указать в договоре способ передачи сведений;
  • информировать абонента об изменении перечня услуг, направляя ему смс;
  • счет, выставляемый абоненту за мобильную связь, должен содержать данные обо всех видах услуг с указанием их количества с расшифровкой по абонентским номерам.

В Правилах, утвержденных правительством, еще много деталей, интересных специалистам, то, что может быть полезно для пользователей, изложено выше. В спорных ситуациях вы можете обратиться за бесплатной консультацией к юристу сайта через форму онлайн-консультанта.

Азбука потребителя: Предоставление телематических услуг связи (доступ в «Интернет»). Урок № 6: Одностороннее изменение условий договора об оказании телематических услуг связи

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

По общему правилу, предусмотренному ст. 452 Гражданского кодекса РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Следовательно, в случае заключения договора с потребителем в письменной форме его изменение возможно лишь путем заключения сторонами дополнительного соглашения к договору, то есть документа, подписываемого обеими сторонами сделки и выражающего их совместную волю на внесение изменений. Применение конклюдентных действий в целях изменения договора в указанном случае законодательством и Правилами оказания телематических услуг связи не предусмотрено.

Если договор заключен путем совершения потребителем конклюдентных действий, то для изменения условий договора требуется та же форма одобрения. При этом конклюдентные действия должны однозначно выражать волю лица на изменение договора. Совершение конклюдентных действий в силу статьи 158 ГК РФ предполагает такое активное поведение лица, из которого явствует его воля на совершение сделки или изменение ее условий

Поскольку, исходя из положений статьи 438 ГК РФ, при изменении договора путем конклюдентных действий в отношении поступившего предложения оператора предполагается активное поведение абонента, его молчание не может рассматриваться как принятие такого предложения, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон. Бездействие абонента по ненаправлению отказа от изменений договора также не может считаться конклюдентным действием, поскольку в принципе действием не является.

Читать еще:  Статья 723 ГК РФ с комментариями

Одностороннее изменение условий договора оператором связи

В соответствии со ст. 429.4 ГК РФ договором с исполнением по требованию (абонентским договором) признается договор, предусматривающий внесение одной из сторон (абонентом) определенных, в том числе периодических, платежей или иного предоставления за право требовать от другой стороны (исполнителя) предоставления предусмотренного договором исполнения в затребованных количестве или объеме либо на иных условиях, определяемых абонентом.

Абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

Право оператора телематических услуг связи на одностороннее изменение условий договора может быть предусмотрено только нормативно-правовыми актами.

Согласно Правил оказания телематических услуг связи, оператор связи вправе в одностороннем порядке осуществить изменение тарифов и тарифных планов на обслуживание абонентов. При этом оператор связи обязан извещать абонента и (или) пользователя в местах работы с абонентами и (или) пользователями, через свой сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) информационные системы об изменении тарифов и (или) тарифных планов для оплаты телематических услуг связи не менее чем за 10 дней до введения новых тарифов и (или) тарифных планов.

Абонент может обратиться к оператору связи с заявлением о направлении ему извещения об изменении тарифов и (или) тарифных планов для оплаты телематических услуг связи на указанный им адрес электронной почты или электронный адрес личного кабинета.

Изменение условий договора по инициативе абонента

Право на одностороннее изменение условий договора потребителем закреплено в Правилах оказания телематических услуг связи, а также может быть указано в договоре об оказании услуг связи.

Абонент вправе по своей инициативе изменить тарифный план для оплаты телематических услуг связи, направив соответствующее заявление оператору связи.

Согласно п. 50 Правил оказания телематических услуг связи,внесение изменений в договор, заключенный в письменной форме, в том числе изменений, касающихся выбора абонентом другого тарифного плана для оплаты телематических услуг связи, оформляется путем заключения дополнительного соглашения к договору. Плата за изменение тарифного плана с абонента не взимается.

Согласно п. 51 Правил оказания телематических услуг связи, в случае если внесение изменений в договор повлекло необходимость выполнения оператором связи соответствующих работ, эти работы подлежат оплате стороной, по инициативе которой были внесены изменения в договор, если иное не установлено договором (например, если абонентом было подано заявление на увеличение скорости доступа в Интернет, что потребовало замену аппаратуры (маршрутизатора), установленной абонентом, и данная замена произведена на аппаратуру оператора связи. В таком случае, на абонента может быть возложена обязанность по оплате приемной аппаратуры и работ и по ее установлению).

Требования потребителя:

Потребитель вправе отказаться от оплаты услуг, включенных в договор в результате изменения его условий, требовать возврата уплаченной денежной суммы, а также возмещения иных понесенных им убытков, в случае, если при одностороннем изменении договора допущены нарушения прав потребителя, в том числе не соблюдена обязательная письменная форма внесения изменений в договор.

Способы восстановления нарушенных прав:

1. Обязательное предъявление исполнителю письменной претензии. Срок рассмотрения претензии исполнителем составляет не более 60 дней с даты регистрации претензии.

2. Обращение в суд с исковым заявлением, в случае не рассмотрения исполнителем претензии в установленный срок или отказа исполнителя в добровольном порядке удовлетворить заявленные требования.

3. Административная ответственность:

3.1. Оказание услуг связи, не соответствующих требованиям Правил оказания телематических услуг связи, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 14.4 КоАП РФ. Например, изменение состава оказываемых услуг в одностороннем порядке.

3.2. Если в договоре оказания услуг связи предусмотрено право оператора связи на односторонее изменение условий договора, не предусмотренных законом, то это влечет административную ответственность, предусмотренную ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ.

В целях привлечения исполнителя к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного указанной статьей, потребителю рекомендуется обратиться с письменной жалобой в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области.

Услуги связи — это. Правила оказания услуг связи

Существует большой спектр всевозможных услуг. Одна из важнейших категорий здесь — это услуги связи. Рассмотрим, как их определяет российское законодательство, какие виды подобных услуг действуют в РФ, какие к ним предъявляются требования, в чем специфика данной сферы.

Определение

Услуги связи — это весь спектр деятельности по приему, обработке, передаче, хранению, доставке каких-либо почтовых отправлений или сообщений электросвязи.

Отсюда следует, что, в зависимости от объекта, в отношении которого субъект, предоставляющий услуги, совершает свою деятельность, оказание услуг связи может быть разделено на две большие категории. Это следующее:

  • Услуги, которые оказываются в отношении сообщений по электросвязи.
  • Услуги связи в отношении всевозможных почтовых отправлений.

Более детальный перечень разнообразных услуг связи, актуальных для РФ, приведен в Перечне наименований данных услуг. Только наименования из этого списка могут быть вписаны в лицензии на осуществление подобной деятельности.

Законодательное регулирование

Услуги связи — это услуги, которые регулируются следующими актами:

  • ФЗ «О связи» №126 (2003). В частности, определение понятия заключено в ст. 2.
  • Постановление Правительства РФ № 222 (2005). Регулирует предоставление телеграфной связи.
  • Постановление Правительства РФ №32 (2006). Регулирует предоставление услуг связи по передаче данных.
  • Постановление Правительства РФ №353 (2005). Здесь описаны правила оказания услуг, связанных с проводным радиовещанием.
  • Постановление Правительства РФ №221 (2005). Регулирование услуг, связанных с почтовой связью.
  • Постановление Правительства РФ №328 (2005). В акте содержатся правила оказания услуг подвижной связи.
  • Постановление Правительства РФ №241 (2005). Меры по обеспечению оказания услуг связи универсального типа.

Основные разновидности

Рассматриваемое нами понятие — довольно широкое. Услуги связи — это следующее:

  • Телефонная местная связь. Исключая ту местную телефонную связь, которая связана с применением таксофонов, различных средств коллективного доступа.
  • Услуги телефонной международной и междугородной связи.
  • Телефонная внутризоновая связь.
  • Местная телефонная связь, основанная на использовании таксофонов.
  • Местная телефонная связь, основанная на применении технических средств коллективного доступа.
  • Телеграфная связь.
  • Организация персональных радиовызовов.
  • Подвижная радиосвязь с применением сетей общего пользования.
  • Подвижная радиосвязь, организованная в выделенной сети.
  • Радиотелефонная подвижная связь.
  • Спутниковая подвижная радиосвязь.
  • Услуги по предоставлению абонентам каналов связи.
  • Различных услуги по передаче данных. Исключением тут выступает данный тип услуг для передачи голосовой информации.
  • Услуги связи по передаче данных, выраженных голосовой информацией.
  • Предоставление связи для кабельного вещания.
  • Предоставление связи для организации эфирного вещания.
  • Услуги связи для целей проводного радиовещания.
  • Вся совокупность услуг почтовой связи.

Классификация услуг

Все существующие услуги связи на сегодня можно разделить на следующие сегменты:

  • Сбор данных.
  • Хранение информации.
  • Доставка сведений.
  • Передача данных.

Соответственно, каждый из сегментов обладает всеми характеристиками, которые могут быть свойственны деятельности, каким-либо образом связанной с производством благ.

Услуги связи могут разделяться и на следующие подтипы:

  • Почтовая рассылка.
  • Курьерская доставка.
  • Передача аудио-, видео-, текстовых сообщений по электросвязи.

Также подобные услуги разделяются на категории согласно тому, какие системы связи используются их реализаторами для передачи информации:

Что касается современного рынка услуг связи, то сегодня наибольшую актуальность имеют три сегмента:

  • Фиксированная телефонная связь.
  • Интернет.
  • Мобильная связь.

Предъявление требований

В Правилах услуг связи обозначен ряд требований к ним:

  • Многоканальность.
  • Возможность передачи информации на большие расстояния.
  • Способность транслировать данные в обоих направлениях.
  • Наличие стабильной структуры сети.

Актуальные проблемы

К сожалению, на практике связь между реализаторами услуги и ее потребителями часто бывает нарушена. Граждане выделяют и ряд проблем в организации услуг связи:

  • Недостаточная скорость, объемы передачи данных.
  • Искажения передаваемой информации, слабый сигнал.
  • Несвоевременное поступление запрошенных данных и проч.

Отказ граждан от услуг связи для компаний оборачивается соответствующим уроном: это финансовые потери, снижение темпов экономического развития. Налицо лишь негативные последствия.

Если же компания стремится организовать именно высококачественное предоставление услуг связи, это является мощным катализатором развития отношений между участниками всей ниши рынка, гарантом быстрого экономического развития реализатора услуг.

Сегодня телекоммуникации являются основой экономики современного общества. Ведь большинство граждан, компаний, предприятий занято производством, хранением и переработкой различных данных, информации.

Свойства услуг

Выделяются четыре основных критерия услуг связи:

  • Нераздельность.
  • Неосязаемость явления.
  • Непостоянство.
  • Нераздельная связь между производством, распределением и хранением.

Важно отметить, что итог производственной деятельности в данном сегменте не имеет свойств сохраняться в форме запасов. Также его невозможно каким-то образом изъять, чтобы использовать для дальнейшего употребления.

Особенности рынка услуг связи

Продукция, которая производится в данной отрасли, весьма специфическая — она не представлена в вещественной форме. Это итоговый результат трансляции данных от отправителя информации к ее получателю.

В данной сфере услуг преобладают производственные фонды (не менее 93 %), практически отсутствуют денежные ресурсы, которые авансируются в оборотные активы. Почему? Качественные услуги связи могут применяться только с использованием современных сертифицированных технологий и устройств, схем защиты информации от посторонних вмешательства, различных факторов воздействия окружающей среды, внедрениях на всех ступенях производственных процессов инновационных решений.

В данной среде базовую сеть характеризует стабильная структура. Для технологических процессоров производства услуг в этой нише такой факт имеет весомое значение.

Сфера услуг связи также характеризуется неравномерной по времени нагрузкой. Это в первую очередь связано со стремительным ритмом деловой и личной жизни потребителей таковых услуг. Поэтому реализаторы должны обладать дополнительными вспомогательными мощностями, чтобы иметь возможность обслуживать своих клиентов на максимально высоком уровне. Также подобный подход во время спадов позволяет эксплуатировать технологическое оснащение с низкой отдачей. Или же остановить его функционирование на время.

Заключение договора

В завершение расскажем о договоре об оказании услуг связи. При его заключении потребители должны обратить внимание на следующее:

  • Подобный договор заключается только в письменном виде, в двух экземплярах. Он обязательно должен быть закреплен личными подписями обоих сторон. Договор действителен только в том случае, если и абонент, и оператор достигли соглашения по всем содержащимся в нем условиям.
  • Предметом такого договора выступает именно предоставление услуг связи. Соответственно, реализатор должен их своевременно и в полном объеме оказывать, а потребитель — своевременно и в полном объеме оплачивать.
  • Договор на предоставление услуг связи может быть предоставлен клиенту и третьим лицом. Но оно должно осуществлять свою деятельность на основании договора аренды либо поручения самого оператора связи. Исполнителем выступает как предприниматель, так и организация.
  • Оказание услуги в данном случае строго публичное.
  • Надо понимать, что в договоре на оказание услуги изложены только основные нюансы и условия. Чтобы познакомиться с их более подробной характеристикой, нужно обратиться к «Правилам оказания услуг связи». Они обязательно должны быть разработаны и утверждены оператором.
  • Все реквизиты в договоре должны совпадать с данными в первоначальных бумагах, личных документах.

Услуги связи — специфическая сфера. Связано это с тем, что итог таковой деятельности невещественный — передача информации. В РФ оказание подобных услуг нормируется соответствующими ФЗ, Постановлениями Правительства. Кроме того, в отношении каждой из разновидности услуг действуют и более узкие нормативные акты.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector