Ст 51 АПК РФ комментарий

Статья 51 АПК РФ. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

1. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

2. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта. При этом такие лица вправе выступать участниками мирового соглашения в случаях, если они приобретают права либо на них возлагается обязанность по условиям данного соглашения.

3. О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

3.1. Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

4. В случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

Комментарии к ст. 51 АПК РФ

1. Существенным признаком третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, является их материально-правовая связь с истцом либо ответчиком. Они не являются участниками спорного материального правоотношения, они лишь субъекты материального правоотношения, связанного со спорным по объекту и составу. Именно поэтому решение по этому делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

2. Основной интерес третьего лица в возникшем споре состоит в обеспечении в предполагаемом будущем процессе своих прав и интересов по отношению к истцу либо ответчику, ибо в идущем процессе должны оцениваться доказательства, устанавливаться обстоятельства, которые будут иметь преюдициальное значение (см. комментарий к ч. 2 ст. 69 АПК) в другом процессе. Все это способствует принятию непротиворечивых актов арбитражного суда, а также процессуальной экономии, что немаловажно в условиях значительной загруженности судов.

3. АПК предусматривает три варианта вхождения в возникший процесс третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований. Первый — вступление в дело по собственной инициативе; второй — по ходатайству стороны; третий — по инициативе арбитражного суда. Таким образом, АПК не включил в число лиц, по чьему ходатайству может быть привлечено третье лицо без самостоятельных требований, третье лицо с самостоятельными требованиями. Хотя, если исходить из содержания ч. 2 ст. 50 АПК, последнее не лишено этого права.

Чаще всего третьи лица без самостоятельных требований привлекаются с самого начала процесса в результате указания соответствующих лиц в таком статусе в исковом заявлении. Однако арбитражный суд не обязан автоматически следовать содержанию искового заявления. Подобное указание в исковом заявлении для суда не имеет обязательной силы. Это лишь информация для суда, исходя из которой он сам решает, привлекать указанное лицо к процессу или нет . Положительное решение зависит от ответа на вопрос о том, могут ли быть затронуты его права или обязанности по отношению к одной из сторон.

См.: Шерстюк В.М. Арбитражный процесс (в вопросах и ответах). М., 2004. С. 66 — 67.

Вряд ли уместно считать указание в исковом заявлении третьих лиц как ходатайство (как это иногда утверждается ), оцениваемое судом. Как известно, ходатайства разрешаются судом после заслушивания мнения других лиц, участвующих в деле (ч. 1 ст. 159 АПК), чего в данном случае нет.

См.: Рекомендации по применению нового АПК // Арбитражная практика. 2003. N 4. С. 38.

4. Третьи лица без самостоятельных требований не могут распоряжаться объектом спорного материального правоотношения, так как не являются его субъектом. В рамках этого дела спор об их праве не разрешается. Логичны в связи в этим положения ч. 2 ст. 51 АПК об изъятии некоторых прав стороны из полномочий таких третьих лиц.

5. Вступление в дело третьего лица без самостоятельных требований либо привлечение его к нему оформляется соответствующим определением. Так же оформляется и отказ в этом. Указанное определение не обжалуется, так как оно не препятствует дальнейшему движению дела (ч. 1 ст. 188 АПК).

6. Третьи лица без самостоятельных требований участвуют в деле самостоятельно. Они не обязаны согласовывать свою позицию по делу со сторонами и иными участниками процесса.

7. Частью 3.1 комментируемой статьи введена значительная правовая новелла. Теперь стало возможным обжалование определений об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования. Лицу, подавшему соответствующее ходатайство, это необходимо осуществить в течение десяти дней со дня вынесения обжалуемого определения в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Статья 51. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

СТ 51 АПК РФ

1. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

2. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта.

3. О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

3.1. Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

4. В случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

Комментарий к Ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ

1. Статья 51 Кодекса 2002 г. повторяет в ч. 1 и 2 своего текста ст. 39 ранее действовавшего АПК; изменения носят в основном редакционный характер. Часть 2 содержит указание на невозможность заявления третьим лицом встречного иска, ч. 3 и 4 представляют собой новые нормы.

2. Третье лицо без самостоятельных требований — это предполагаемый участник материально — правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновение права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом . Наиболее типичное основание вступления третьего лица без самостоятельных требований в уже начатое дело — возможность регрессного иска ответчика спорного отношения к третьему лицу после вынесения решения арбитражным судом по основному спору. Для признания требования регрессным необходимо наличие не менее двух правоотношений с тремя субъектами, наличие оснований для выплаты сумм стороне одного правоотношения по вине субъекта второго правоотношения и невозможность предъявить к нему прямое требование.
———————————
Примеры конкретных случаев такой взаимосвязи см.: В.А. Губанов. Третьи лица в арбитражном процессе // Вестник ВАС РФ. 1997. N 9. С. 107 — 109.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, является предотвращение неблагоприятных для них последствий, поэтому третье лицо — помощник той стороне, рядом с которой оно участвует в деле. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, обладают своим статусом в процессе, они не должны согласовывать свои процессуальные действия с той стороной, которой помогают.

Читать еще:  Что такое совместительство согласно трудовому законодательству

Собственный интерес есть и у третьего лица, так как вынесение решения против этой стороны привлечет к предъявлению его регрессного иска к третьему лицу. И в этом процессе факты, установленные вступившим в законную силу решением по первоначальному делу, будут иметь преюдициальное значение.

3. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, обладают всеми правами и обязанностями стороны, кроме тех, что перечислены в ч. 2 ст. 51 Кодекса. Часть 2 ст. 51 устанавливает исключения из прав сторон, принадлежащих третьим лицам без самостоятельных исковых требований. Эти исключения касаются распорядительных действий и связаны с тем, что третье лицо без самостоятельных требований не является предполагаемым субъектом спорного материального правоотношения и не претендует на объект спора. Отсюда вытекает и то, что на этих лиц не распространяется требование соблюдать претензионный порядок.

4. Часть 3 ст. 51 Кодекса говорит о судебном акте, разрешающем вступление данного субъекта в другой процесс или отказывающем в этом. Следует прийти к выводу о том, что данное определение не подлежит обжалованию в соответствии со ст. 188 АПК РФ, так как об этом ничего не сказано в комментируемой статье, а определение суда о допущении третьего лица (привлечении) или об отказе в этом не преграждает движение дела.

5. Нет указания на возможность обсуждения вопроса о привлечении третьих лиц без самостоятельных требований и на стадии подготовки дела (см. комментарий к гл. 14 АПК РФ), хотя это, видимо, было бы полезным. О подобной возможности, однако, можно сделать положительный вывод из ч. 4 ст. 51 Кодекса.

6. В литературе делались полезные предложения относительно более подробной регламентации статьи о третьих лицах без самостоятельных требований. В частности, обращалось внимание на желательность получения от сторон, привлекающих третьих лиц без самостоятельных требований, конкретных пояснений того, как именно их спор затрагивает интересы третьих лиц. Для этого в законодательстве необходимо отражать три момента: указание на то, что предполагаемый новый участник состоит в правоотношении с одной из сторон, это правоотношение чем-то связано со спорным правоотношением по объекту материальных прав, а также как именно решение по делу может повлиять на взаимоотношения третьего лица с одной из сторон .
———————————
См.: Губанов В.А. Третьи лица в арбитражном процессе // Вестник ВАС РФ. 1997. N 9. С. 111.

Если подобные пояснения сторона не представила в порядке подготовки к судебному разбирательству, следует предложить стороне сформулировать ходатайство грамотно и обоснованно.

Статья 51. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

Статья 51. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

1. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

2. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта. При этом такие лица вправе выступать участниками мирового соглашения в случаях, если они приобретают права либо на них возлагается обязанность по условиям данного соглашения.

3. О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

3.1. Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

4. В случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

Судебная практика и законодательство — АПК РФ. Статья 51. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены управление Федеральной службы безопасности России по Свердловской области, общество с ограниченной ответственность «Научнопроизводственная компания «Экология», товарищество собственников жилья «Городок Чекистов К-13», Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства, публичное акционерное общество «Т Плюс».

Определением Арбитражного суда Московской области от 14.09.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в порядке статьи 51 АПК РФ, привлечено Министерство строительного комплекса Московской области (далее — Министерство).

Поскольку Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность обжалования определения о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица в порядке статьи 51 АПК РФ, кассационная жалоба Учреждения в части, касающейся обжалования определения Арбитражного суда Московской области от 23.06.2016, подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Довод о нарушении подпункта 2 пункта 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был предметом рассмотрения судов и обоснованно отклонен. При этом наличие у контрагентов заинтересованности в исходе дела само по себе не является основанием для их привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц (статья 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В порядке, предусмотренном статьей 51 Арбитражного кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Домодедовская таможня и компания EmEx GROUP (FZC) / ЭмЭкс ГРУП ФЗС.

Довод заявителя о том, что судебными актами затронуты права и интересы не привлеченных к участию в деле лиц — акционерного общества «Корпорация «Московский институт теплотехники» и Министерства обороны Российской Федерации в лице 151 военного представительства, не может быть принят во внимание, поскольку Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность для лиц, чьи права и обязанности затрагиваются либо могут быть затронуты судебными актами по рассматриваемому судом спору, в самостоятельном порядке обратиться с заявлением о привлечении их к участию в деле либо с жалобой на принятый судебный акт (статьи 42, 51 АПК РФ).

определением Арбитражного суда города Москвы от 20.10.2016, принятым по данному делу, удовлетворено ходатайство инспекции об исключении из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации — ООО «Талант», ООО «АРТ».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 14.04.2016 в соответствии с положениями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Министерство строительства Самарской области, Департамент архитектуры и строительства городского округа Самара.

Удовлетворение ходатайства стороны о привлечении третьего лица к участию в деле или привлечение его по инициативе суда (часть первая статьи 43 ГПК РФ, части 1 и 3 статьи 51 АПК РФ) само по себе не является основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Несогласие общества с выводом суда кассационной инстанции об отсутствии нарушений судами первой и апелляционной инстанции норм процессуального права при рассмотрении настоящего спора без участия Мосгосстройнадзора и Мосгосэкспертизы не свидетельствует о наличии безусловных оснований для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку нарушений пункта 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судами не допущено.

2.9. В отдельных случаях законодательством предусмотрены специальные требования к представителям (ст. 29 НК РФ, ст. 54 ГПК РФ, ст. 51 АПК РФ). В частности, согласно ст. 29 (п. 2) Налогового кодекса РФ не могут быть уполномоченными представителями налогоплательщика должностные лица налоговых органов, таможенных органов, органов государственных внебюджетных фондов, судьи, следователи и прокуроры.

С учетом норм статьи 43 ГПК РФ и статьи 51 АПК РФ к участию в деле следует также привлекать лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты принятым судом решением (например, собственника строения, находящегося на земельном участке, принадлежащем должнику).

Если прокурор обращается в арбитражный суд с заявлением о вступлении в дело в порядке части 5 статьи 52 АПК РФ по делам, не предусмотренным федеральным законом, суд отказывает во вступлении прокурора в дело, о чем выносит определение. К такому определению применяются правила, установленные соответственно статьей 50 или 51 АПК РФ.

В случае, когда во время судебного разбирательства по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения спорное имущество было отчуждено ответчиком другому лицу, а также передано во владение этого лица, суд в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ допускает замену ненадлежащего ответчика надлежащим. При этом отчуждатель привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика (статья 43 ГПК РФ, статья 51 АПК РФ).

Читать еще:  Закон о выплате алиментов после 18 лет

12. В соответствии с частью 2 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не вправе отказываться от иска, признавать его или заключать мировое соглашение. При этом такие лица вправе выступать участниками мирового соглашения, например, в случаях, если на них возлагается исполнение обязательства либо они являются лицами, управомоченными принять исполнение.

1. Пользователь в целях вступления в дело в качестве третьего лица (статьи 50 и 51 АПК РФ), пользователь, являющийся прокурором (статья 52 АПК РФ) либо лицом, обращающимся в защиту публичных интересов, прав и законных интересов других лиц (статья 53 АПК РФ), указывает номер дела, в которое он намеревается вступить.

Статья 51. «Арбитражный процессуальный кодекс РФ» от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 12.11.2019)

Статья 51 АПК РФ . Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

Статья 51. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

1. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

2. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта. При этом такие лица вправе выступать участниками мирового соглашения в случаях, если они приобретают права либо на них возлагается обязанность по условиям данного соглашения.

3. О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

3.1. Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

4. В случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

Комментарий к статье 51 АПК РФ

1. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, не является субъектом спорного материального правоотношения, существующего между истцом и ответчиком. К примеру, заказчик предъявил иск к подрядчику об устранении недостатков в выполненной работе. Подрядчик привлекает на своей стороне третье лицо — субподрядчика. В случае удовлетворения иска подрядчик сможет предъявить иск к субподрядчику. При рассмотрении данного дела будет действовать преюдициальность предыдущего судебного решения, поэтому сторонам не надо будет передоказывать факты, установленные ранее.

Один характер правоотношений существует между сторонами и другой — между третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, и той стороной, на которой оно выступает. Так, при рассмотрении дела о возмещении вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, истец и ответчик (будучи владельцами источников повышенной опасности) связаны правоотношением по возмещению вреда, а ответчик и третье лицо на его стороне (водитель автомобиля) — трудовыми правоотношениями.

Основание участия в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, — материально-правовая заинтересованность. Эта заинтересованность часто выражена в возможности предъявления регрессного иска (ст. 461, 462, 1068, 1069, 1079 — 1081 ГК РФ), но может быть и другая заинтересованность. Решение суда для данной группы третьих лиц имеет преюдициальное значение.

2. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, может вступать в процесс на стороне истца или ответчика по собственной инициативе или привлекаться к процессу по ходатайству стороны или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, вступают в процесс на основании вынесенного судом определения.

Вступление третьего лица в процесс допустимо до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции (реально до удаления суда в совещательную комнату для вынесения решения по делу).

Права и обязанности третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, уже, чем у сторон. Третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, не предоставлены права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта. И это закономерно, так как данные субъекты не являются сторонами спорного материального правоотношения.

3. О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение. Определение не подлежит обжалованию.

4. В случае если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала. Нередко на практике возникает вопрос о том, что понимается под рассмотрением дела с начала: с начала подготовки дела или с начала судебного разбирательства. Традиционно и в гражданском процессуальном праве под рассмотрением дела «с начала» понималось «с начала судебного разбирательства». Срок, на который отложено судебное разбирательство, может быть использован сторонами для подготовки дела к новому судебному заседанию.

Одна из существенных проблем судебно-арбитражной практики — непривлечение к судебному разбирательству третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истцы в исковых заявлениях указывают на необходимость привлечения к делу третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Обязан ли суд привлечь указанное лицо в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора? В законе нет прямого ответа на поставленный вопрос. Однако для ответа важно, кто определяет привлечение третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Ответ дан в ч. 3 ст. 51 АПК РФ: этот вопрос решает суд, отражая свое решение в определении. Суд не обязан следовать указанию в исковом заявлении о привлечении субъекта в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Подобное указание в исковом заявлении следует расценивать в качестве ходатайства. Суд же удовлетворяет соответствующее ходатайство о привлечении к делу третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, только в том случае, если сочтет, что судебным актом могут быть затронуты его интересы. Основанием для такого ответа является содержание ч. 1 ст. 51 АПК РФ, согласно которой третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело, а также могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе суда. О вступлении указанного лица в процесс либо о его привлечении в процесс или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение. Следовательно, суд вправе или допустить в процесс третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, или не допустить. При решении вопроса о допуске в процесс судья обязан исходить из того, какой правовой интерес имеет данное лицо. Если в силу федерального закона этот субъект должен быть обязательным соответчиком, то имеются основания для привлечения его в качестве такового, даже если истец указал его в качестве третьего лица.

Возникает немало и других вопросов относительно третьих лиц. Например, вправе ли третье лицо, привлеченное к участию в деле по ходатайству одной из сторон, отказаться от участия в споре, который, по его мнению, не касается прав и обязанностей третьего лица? Ответ однозначный: нет, не может, так как вступает в процесс не добровольно, а привлекается судом.

В каком порядке арбитражный суд освобождает от участия в деле третье лицо, необоснованно привлеченное истцом к спору в этом процессуальном качестве? АПК 2002 г. не знает такого института, как освобождение от участия в деле. Закон говорит о том, что суд выносит определение о вступлении третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о его привлечении к участию в деле, об отказе в этом. Следовательно, при решении данного вопроса на момент вынесения определения должен быть установлен характер правоотношений между лицами, участвующими в деле. Однако не всегда это возможно сделать на момент вынесения определения. В этом случае если при рассмотрении дела судья придет к выводу, что третье лицо не имеет юридической заинтересованности и было привлечено к процессу ошибочно, то об этом будет сделан вывод в мотивировочной части судебного акта. Вместе с тем на практике судьи иногда выносят определение, согласно которому выводят ранее привлеченное третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора. Такой вид определения не предусмотрен АПК РФ, однако понять суд можно: к участию в деле привлечено третье лицо, для которого в дальнейшем решение будет преюдициально. В процессе рассмотрения дела суд установил, что третье лицо было привлечено к участию в деле необоснованно. Однако повторимся: в законодательстве не предусмотрено выведение третьего лица из процесса рассмотрения дела.

Читать еще:  Приказ о выдаче дубликата трудовой книжки образец

В процессе рассмотрения судебного дела было заявлено ходатайство о привлечении третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в качестве соответчика. АПК РФ не предусматривает процедуру преобразования третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответчика. Поэтому в данном случае при рассмотрении ходатайства надо исходить из характера правоотношений. Если речь идет о тех случаях, когда федеральный закон предусматривает обязательное участие в деле другого ответчика, то арбитражный суд должен привлечь к участию в деле второго ответчика (абз. 2 ч. 2 ст. 46 АПК РФ). Аналогичная ситуация, когда невозможно без второго ответчика рассмотреть дело (абз. 1 ч. 2 ст. 46 АПК РФ). Соответчики должны быть «связаны» с истцом спорным материальным правоотношением. В связи с этим если есть основания для обязательного соучастия на стороне ответчика, то арбитражный суд, руководствуясь ч. 2 ст. 46 АПК РФ, привлекает лицо в качестве соответчика, даже если до этого оно было ошибочно привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Статья 51. Арбитражно процессуального кодекса Российской Федерации

1. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

2. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта.

3. О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

3.1. Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

(часть третья.1 введена Федеральным законом от 19.07.2009 N 205-ФЗ)

4. В случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

Комментарий к статье.

1. Необходимость участия третьих лиц без самостоятельных требований в арбитражном процессе, связанная с защитой их материальных прав и законных интересов, может быть вызвана самыми различными фактическими обстоятельствами . Во-первых, необходимостью защиты от возможного будущего регрессного требования. Во-вторых, когда состоявшееся в пользу одной организации (третье лицо) решение государственного или иного органа (ответчик) нарушило права или законные интересы другой организации (истец), и в других случаях .

См.: Борзенко Ю.А. Арбитражное процессуальное право (Арбитражный процесс): Учебное пособие. Новокузнецк: ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России, 2014. С. 27.

См.: Губанов В.А. Третьи лица в арбитражном процессе // Вестник ВАС РФ. 1997. N 9. С. 106 — 113.

Например, заказчик предъявил иск к подрядчику об устранении недостатков в выполненной работе. Подрядчик привлекает на своей стороне третье лицо — субподрядчика. В случае удовлетворения иска подрядчик сможет предъявить иск к субподрядчику. При рассмотрении данного дела будет действовать преюдициальность предыдущего судебного решения, поэтому сторонам не надо будет передоказывать факты, установленные ранее .

См.: Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2013. Комментарий к ст. 51.

Один характер правоотношений существует между сторонами и другой — между третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, и той стороной, на которой оно выступает. Так, при рассмотрении дела о возмещении вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, истец и ответчик (будучи владельцами источников повышенной опасности) связаны правоотношением по возмещению вреда, а ответчик и третье лицо на его стороне (водитель автомобиля) — трудовыми правоотношениями .

Третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, отличает следующее :

См.: Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Разделы I — II: Постатейный научно-практический комментарий / Под общ. ред. В.А. Гуреева. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2013. Комментарий к ст. 51.

— отсутствие самостоятельного требования на предмет спора (они не являются субъектами спорного материального правоотношения);

— отсутствие материально-правовых притязаний к ним со стороны истца и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора;

— наличие материально-правовой связи с тем лицом, на стороне которого они выступают;

— они отстаивают собственные материально-правовые интересы, на которые может повлиять судебный акт.

2. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступать в дело на стороне истца или ответчика как по собственной инициативе, так и по ходатайству стороны либо по инициативе арбитражного суда (ч. 1 ст. 51 АПК РФ).

Обратим внимание, что в ряде случаев закон устанавливает необходимость привлечения в процесс третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Так, в ст. 762 ГК РФ закреплено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом в связи с недостатками составленной технической документации или выполненных изыскательских работ. Примером также может служить вовлечение в процесс третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в случае предъявления регрессных требований (ст. 640, ст. 1068, ст. 1081 и др. ГК РФ).

Вступление в процесс третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, допустимо до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда (ч. 1 ст. 51 АПК РФ).

О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение (ч. 3 ст. 51 АПК РФ).

В силу ч. 3.1 ст. 51 АПК РФ определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции лицом, подавшим соответствующее ходатайство. Срок для такого обжалования — не более десяти дней со дня вынесения данного определения.

3. По общему правилу третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны. Однако эти права значительно уже, поскольку третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не вправе (ч. 2 ст. 51 АПК РФ):

— изменять основание или предмет иска;

— увеличивать или уменьшать размер исковых требований;

— заявлять о признании иска;

— заявлять об отказе от иска;

— заключать мировое соглашение;

— предъявлять встречный иск;

— заявлять требования о принудительном исполнении судебного акта.

Подобные ограничения представляются вполне закономерными, поскольку третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не являются сторонами спорного материального правоотношения.

4. Если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, то рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала (ч. 4 ст. 51 АПК РФ).

В связи с этим установленный АПК РФ срок рассмотрения дела начинает исчисляться заново с момента вынесения арбитражным судом определения о вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, дела по общим правилам арбитражного судопроизводства.

5. Для практического применения положений комментируемой статьи необходимо принимать во внимание следующие документы:

— Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 (см. п. 3);

— Постановление Пленума ВС РФ от 18.04.2017 N 10 (см. п. 34);

— Постановление Пленума ВС РФ от 21.01.2016 N 1 (см. п. 6);

— Постановление Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 (см. п. 58);

— Постановление Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 50 (см. п. 12);

— Постановление Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 N 15 (см. п. 2);

— Постановление Пленума ВАС РФ от 12.07.2012 N 42 (см. п. п. 7, 49);

— Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 (см. п. 43);

— Постановление Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 (см. п. 6.1).

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector