Содержание

Полномочия трудовой инспекции при невыплате заработной платы

Невыплата заработной платы (действия работника)

Работодатель не всегда добросовестно выполняет взятые на себя обязательства, отказываясь предоставлять зарплату или выплачивая ее не в полном размере. Причин подобного поведения множество. Однако ни одна из них не оправдывает действия организации. Невыплата заработной платы влечет за собой применение штрафов и ряда дополнительных санкций. Работник должен отстаивать свои права. О том, к какой ответственности можно привлечь работодателя, о действиях сотрудника в случае нарушения прав, а также о том, как поступить, если зарплату не отдали при увольнении, поговорим далее.

Что говорит закон

Взаимодействие между работодателем и сотрудниками регламентирует Трудовой кодекс РФ. В нем говорится, что организация обязана предоставлять зарплату минимум 2 раза в месяц. При этом число стороны договора имеют право выбрать самостоятельно. Они фиксируются в соглашении. Даже если продолжительность просрочки составляет всего один день, закон позволяет привлечь работодателя к ответственности. В первую очередь она будет материальной. Правило закрепляет статья 236 ТК РФ. Дополнительно предприятие могут привлечь к уголовной и административной ответственности. Если работодатель отказывается выплатить зарплату или несвоевременно предоставляет ее, он должен быть готов к подобному.

Материальная ответственность

Если произошла задержка выплаты за труд, начисляются дополнительные проценты. Это компенсация для сотрудника, вынужденного ждать.

Размер выплаты зависит от ключевой ставки ЦБ РФ. Сотруднику начисляют минимум 1/150 от вышеуказанного показателя за каждый день просрочки.

Если выплатили только часть зарплаты, компенсация всё равно взыскивается. Однако для ее расчёта во внимание будет принята фактически недополученная сумма. Если в коллективном или в трудовом договоре указываются иные цифры, размер компенсации может быть повышен. Работодателя обяжут выплатить ее вне зависимости от того, виноват ли он в возникшей задержке или нет.

Административная ответственность за несвоевременную выплату зарплаты

Наказание применяется в соответствии с нормами статьи 5.27 КоАП РФ. На практике она используется чаще всего, если работодатель предоставил денежные средства несвоевременно или в неполном объеме. В отношении организации могут вынести предупреждение или штраф.

Его размер составит:

  • 10 000–20 000 руб., если взыскание накладывается на должностное лицо;
  • 30 000–50 000 руб., если штраф применяют в отношении юридического лица;
  • 1000–5000 руб., если ведение предпринимательской деятельности осуществляется без создания юридического лица.

Если неуплата зарплаты уже осуществлялась ранее, наказание будет более суровым.

Размер взыскания возрастет до:

  • 20 000–30 000 руб. в отношении должностных лиц. Альтернативой выступает дисквалификация на 1–3 года.
  • 50 000–100 000 руб., если к ответственности привлекается юридическое лицо.
  • 10 000–30 000 руб., если штраф вменяется предпринимателям, не создавшим юридическое лицо.

Уголовная ответственность

Подобная мера за задержку зарплаты используется только в крайних случаях. Она используется в соответствии со статьей 145.1 УК РФ. Наказание может быть наложено на работодателей, которые в течение 2 полных месяцев не предоставляют денежные средства сотрудникам.

Существует несколько разновидностей уголовного наказания за задержку зарплаты:

  • штраф в размере 100 000–500 000 руб.;
  • штраф в размере дохода за 3 года;
  • привлечение руководителя к принудительным работам и лишение возможности занимать соответствующую должность на срок до трех лет;
  • лишение свободы или права на ведение деятельности на срок до трех лет.

Если работодатель частично не выплачивает зарплату более чем три месяца, его также могут привлечь к уголовной ответственности. В такой ситуации обычно применяют штраф. Его величина не может быть больше 120 000 руб.

Допустима замена взыскания на зарплату осужденного за один год. Директора могут лишить права на ведение деятельности, занятия соответствующей должности или отправить за решётку на 12 месяцев. Наказание может быть заменено принудительной работой, продолжительность которой может доходить до 2 лет. Если невыплата зарплаты повлекла за собой тяжелые последствия, ситуация рассматривается отдельно. Это приведет к повышению размера взыскания до 200 000–500 000 руб. Альтернативой выступает штраф в размере заработной платы за 1–3 года. Нарушителя могут лишить свободы на срок 2–5 лет. Осужденный теряет право занимать соответствующую должность или вести деятельность в течение 5 лет.

Что делать работнику в соответствии с Трудовым кодексом

Чтобы работодатель понес ответственность за невыплату заработной платы в 2019 году, сотрудник не должен бездействовать. Право на получение вознаграждения за труд предусмотрено Конституцией. Необходимо отстаивать его. Для этого можно выполнить целый перечень различных действий.

Приостановление выполнения трудовых обязанностей

Если компания не предоставляет зарплату уже в течение 15 дней, начиная с 16-го сотрудник имеет право прекратить работу.

Однако об этом факте нужно сообщить работодателю в письменном виде. В этом случае право на последующее получение средств сохранится. Организация будет обязана выплачивать деньги и за период, в течение которого выполнение трудовых обязанностей не производилось.

Если деятельность приостановлена из-за невыплаты зарплаты, потребность в обязательном присутствии на рабочем месте не возникает. Однако если предприятие отправит письмо, в котором сообщит, что готово предоставить денежные средства в момент выхода на работу, человек должен оказаться на своём рабочем месте в следующую смену. Вышеуказанные правила действуют не всегда.

Гражданин не имеет права отказаться выполнять трудовую деятельность при задержке зарплаты в следующих случаях:

  • он входит в состав сотрудников организации, обеспечивающих жизнедеятельность населения;
  • объявлено чрезвычайное или военное положение;
  • производится обслуживание особо опасного производства или оборудования;
  • выполняется работа военных или военизированных организаций или компаний, занимающихся обеспечением государственной безопасности или обороны.

Направление жалобы в Трудовую инспекцию

Организация занимается контролем за выполнением норм ТК РФ. Задачи учреждения отражены в статье 355 вышеуказанного нормативно-правового акта. Действия работника при невыплате заработной платы должны включать в себя подачу жалобы в Трудовую инспекцию. Получив заявление, представители организации инициируют проверку. Если слова сотрудника подтвердятся, работодатель обязан устранить нарушения. В иной ситуации предстоит обратиться в другие контролирующие органы.

Визит в прокуратуру

Функционирование учреждения подчинено российской законодательной системе. Обращение может осуществляться, если наблюдается нарушение норм Трудового кодекса, зарплата не выплачивается своевременно.

Обращение в прокуратуру производится в форме жалобы. Правила ее составления действующим законодательством не регламентированы. Поэтому можно написать заявку произвольно. Потребуется подготовить обращение в 2 экземплярах. На том из них, который останется у сотрудника, должны поставить отметку о принятии.

Рассмотрев трудовую жалобу на работодателя, представители прокуратуры обязаны предоставить мотивированный ответ. Он оформляется в письменном виде. Если решение госоргана не удовлетворяет, можно обжаловать его в вышестоящей инстанции или суде. Если вина работодателя будет доказана, организацию привлекут к ответственности. Она может быть административной или уголовной. Прокуратура действует строго в установленном законом порядке.

Судебное разбирательство

Если работодатель отказывается исполнять трудовой договор и выплачивать зарплату, необходимо обратиться в суд. Это позволяет взыскать не только задолженность, но и неустойку. Дополнительно можно выдвинуть требования о компенсации морального вреда.

Инициировать судебное разбирательство удастся при помощи искового заявления. Его нужно дополнить трудовой документацией, подтверждающей факт работы в организации. Обязательно нужно отразить в бумаге размер зарплаты и сроки выплаты. Отдельно рассчитывается размер возникшей задолженности.

Если получено соответствующее судебное решение, необходимо обратиться к приставам для истребования задолженности. Потребуется наличие исполнительного документа. Его предоставляют после трудового разбирательства, если требования гражданина удовлетворили. Судебные приставы помогут взыскать зарплату в принудительном порядке.

Если зарплату не выдали при увольнении

Если сотрудник принял решение о прекращении трудовой деятельности, компания обязана предоставить ему всю полагающуюся сумму за период работы. Расчёт обязаны произвести в день увольнения. Норма закреплена в статье 84 ТК РФ. Если денежные средства отказались выплатить, это считается нарушением трудового законодательства.

Сотрудник имеет право отстоять свои права. Для этого необходимо действовать по стандартному алгоритму. Изначально подаётся жалоба. Полномочия трудовой инспекции позволяют провести проверку на её основании. Дополнительно допустимо обращение в прокуратуру или суд. Изначально потребуется выполнить досудебное разбирательство. Претензии нужно направить в письменном виде. Они предоставляются работодателю. Допустимо направление бумаги заказным письмом. Если средства не выплатят в течение 10 суток, можно направлять иск.

Отдельно рассматриваются ситуации, когда при увольнении обнаруживается недостача. Если она действительно имеет место быть, закон обязывает гражданина предоставить возмещение.

В случае несогласия с выдвигаемыми требованиями можно попытаться оспорить их в суде. Во внимание принимается и возможность удержания стоимости спецодежды из зарплаты. Подобные права присутствуют у работодателя, если форма не была возвращена в должном виде. Ситуация усложняется, если трудоустройство не осуществлялось официально или предоставлялась серая зарплата. Все эти факты потребуется подтвердить документально. Обычно соответствующие бумаги у гражданина отсутствуют. Однако попытаться отстоять свою правоту все же можно. Для этого необходимо привлечь свидетелей и предоставить фото и видеоматериалы. Это повысит вероятность вынесения положительного решения. Для доказательства серой зарплаты потребуется предоставить платежную ведомость, в которой указывался размер выплаты или конверт с соответствующими пометками. Показания людей, которые знали о размере дохода, также повысят вероятность положительного решения. В качестве свидетелей могут выступать другие сотрудники организации. Допустимо предоставление договоров, актов и накладных или их копий, в которых присутствуют подписи или реквизиты ответчика.

Масленников Иван Иванович

С отличием закончил Государственную Юридическую Академию (ВСШ) по специальности правоведение. Большой опыт решения правовых вопросов широкого спектра.

Взыскание невыплаченной зарплаты трудовой инспекцией: что изменят в ТК

Речь пойдет о готовящихся изменениях в Трудовом кодексе. Изменения направлены на совершенствование механизма обеспечения своевременности и полноты выплаты зарплаты работникам.

Ответственность за невыплату зарплаты

За нарушение правил выплаты зарплаты и иных выплат, причитающихся работнику, предусмотрена ответственность:

ст. 236 ТК РФ – материальная. Напомним, что за нарушение срока выплат работодатель обязан выплатить их с уплатой денежной компенсации в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Если в срок зарплата выплачена, но не полностью, размер денежной компенсации исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя;

ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ – административная. В частности, данной нормой предусмотрен штраф за невыплату или неполную выплату в срок зарплаты, а также установление ее в размере менее МРОТ: руководителям учреждений грозит штраф в сумме до 20 000 руб., а учреждениям – до 50 000 руб. Причем, если будет выявлен повторный факт совершения таких правонарушений, штрафы будут посерьезнее – до 30 000 руб. и до 100 000 руб. соответственно (ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ);

Читать еще:  С какого момента возникает правоспособность юридического лица

ст. 145.1 УК РФ – уголовная. Если будет установлено, что руководитель организации не выплачивал зарплату частично свыше трех месяцев, он будет оштрафован на сумму до 120 000 руб. либо наказан иным способом – лишением права занимать определенные должности, принудительными работами либо лишением свободы. А вот если руководитель полностью не выплачивает зарплату более двух месяцев или платит работникам зарплату менее МРОТ, он будет оштрафован на сумму от 100 000 до 500 000 руб. или к нему будет применено одно из перечисленных выше наказаний – принудительные работы и т. д.

Как видим, ответственность достаточно серьезная. Но это не мешает некоторым руководителям и задерживать зарплату, и выплачивать ее не в полном объеме. Это подтверждается статистическими данными. Так, на 01.11.2017 суммарная задолженность по заработной плате составила 3,5 млрд руб. и по сравнению с 01.10.2017 увеличилась на 118 млн руб. (на 3,5 %).

Поскольку работник в трудовых отношениях представляет более слабую сторону, государство должно обеспечивать надлежащую защиту прав и интересов. Поэтому сейчас рассматривается проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ (по вопросам совершенствования механизмов обеспечения свое­временности и полноты выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику». В чем же его суть?

Полномочия контролеров

Государственный надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляет федеральная инспекция труда, состоящая из федерального органа исполнительной власти (Роструда) и его территориальных органов – государственных инспекций труда (ГИТ).

Полномочия федеральной инспекции названы в ст. 356 ТК РФ. В законопроекте предлагается расширить круг таких полномочий и добавить в них организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений трудового законодательства в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений. В числе таких мероприятий федеральной инспекции труда законопроектом предусматривается:

  • обеспечение размещения на официальном сайте в Интернете перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
  • разработка и опубликование руководства по соблюдению обязательных требований, проведение семинаров и конференций, разъяснительная работа в средствах массовой информации и иными способами;
  • принятие мер по принудительному исполнению работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Кроме этого, законодатели решили чуть расширить права государственных инспекторов труда. Их основные права перечислены в ст. 357 ТК РФ. Именно в нее и планируется добавить положения о том, что инспекторы вправе будут не только предъявлять работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, направлять в суды требования о ликвидации организаций, запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты и т. д., но и:

  • предостерегать о недопустимости нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  • принимать решение о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Также в законопроекте предлагается предоставить право инспектору, в случае обнаружения в ходе внеплановой проверки любых нарушений норм по оплате труда хотя бы по одному работнику предприятия, затребовать у работодателя представления документов и информации по всем работникам данного работодателя.

Напомним, что основными документами, которыми регламентируется порядок проведения проверок, являются Федеральный закон от 26.12.2008 № 294‑ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294‑ФЗ) и Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 № 875 (далее – Постановление № 875).

Кроме того, порядок проведения проверок должностными лицами федеральной инспекции труда определен ст. 360 ТК РФ. Именно в нее и будут внесены коррективы относительно прав инспектора при внеплановой проверке.

Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, утверждаемых органами контроля, которые согласовываются с прокуратурой и до 31 декабря текущего года размещаются на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ в Интернете.

Такие проверки проводятся не более одного раза в три года. Есть, конечно, исключения из этого правила. Например, в отношении организаций, осуществляющих виды деятельности в сферах здравоохранения, образования, социальной сфере, сфере теплоснабжения, электроэнергетики, плановые проверки могут проводиться два раза и более в три года.

Согласно ст. 9 Закона № 294‑ФЗ о плановой проверке работодатель уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Внеплановые проверки проводятся по основаниям, предусмотренным ст. 360 ТК РФ и п. 10 Постановления № 875, например, на основании поступления в ГИТ обращений и заявлений граждан. О проведении такой проверки работодатель уведомляется не менее чем за 24 часа до ее начала любым доступным способом (ст. 10 Закона № 294‑ФЗ).

Внеплановая выездная проверка по обращениям и заявлениям граждан, органов государственной власти и местного самоуправления, СМИ может быть проведена незамедлительно. При этом предварительное уведомление работодателя о проведении проверки по данному основанию, а также по заявлению работника о нарушении его трудовых прав не допускается (ст. 360 ТК РФ).

Порядок принудительного исполнения обязанности по выплате зарплаты

Для этого в проекте предложено ввести в ТК РФ новую ст. 360. Как же будет осуществляться такое взыскание?

Инспектор ГИТ при проведении контрольно-надзорного мероприятия, в случае выявления нарушений в оплате труда в части сроков или объема выплат, должен будет выдать предписание об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связанных с выплатой работнику заработной платы или других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений. Напомним, что такая обязанность установлена ст. 17 Закона № 294‑ФЗ.

Отметим, что инспектор ГИТ обязан принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению. Если будет установлено, что работодатель не выполнил в установленный срок законное предписание инспектора об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных актов, связанных с выплатой работнику зарплаты или других выплат, инспектор может принять решение о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику сумм, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Законопроектом предусматривается условие, когда решение о принудительном исполнении не принимается. Так, если между работником и работодателем заключено соглашение о реструктуризации на срок не более двух месяцев выявленной задолженности по заработной плате или другим выплатам, государственный инспектор вправе не выдавать соответствующего решения.

В какие сроки может быть принято решение о принудительном исполнении? Такое решение может быть принято государственным инспектором труда по истечении срока, установленного в предписании на устранение нарушений, и при отсутствии сведений о его исполнении. Принять решение о принудительном исполнении можно не позднее одного месяца:

– после истечения срока исполнения предписания;

– после вступления судебного решения в законную силу, если работодатель обжаловал решение инспектора.

Решение о принудительном исполнении подписывается государственным инспектором труда и заверяется печатью соответствующей территориальной инспекции. Копия решения в течение трех рабочих дней после дня его принятия направляется работодателю.

Работодатель, не согласный с решением о принудительном исполнении, вправе будет оспорить его в течение 10 дней со дня получения в установленном порядке в суде.

Обратим внимание на исполнение решения, принятого инспектором. Согласно предложениям законодателей решение о принудительном исполнении является исполнительным документом.

То есть оно приравнивается к исполнительным листам, выдаваемым судами общей юрисдикции и арбитражными судами, судебным приказам, нотариально удостоверенным соглашениям об уплате алиментов, удостоверениям, выдаваемым комиссиями по трудовым спорам, и т. д. (ст. 12 Закона № 229‑ФЗ).

Таким образом, принудительное исполнение работодателем обязанности по выплате начисленных, но невыплаченных сумм, причитающихся работникам, будет осуществляться судебными приставами на основании соответствующего решения инспектора ГИТ.

Работодателям такое нововведение, конечно, не понравится, поскольку получается, что решения ГИТ о принудительном списании денежных средств со счетов учреждений в счет не выплаченных работнику сумм уравниваются с актами судов. Принудительное изъятие денежных средств без решения суда является существенным ограничением прав работодателей. Куда лучше было бы, если бы в случае выявления в ходе проверки фактов задержки выплаты начисленной заработной платы документы, составленные по результатам контрольного мероприятия, являлись достаточным доказательством для обращения работника в суд.

Но законодатели считают, что возможность принудительно исполнять обязанность работодателя не дублирует полномочия судебных органов и призвана защитить работника, как наиболее слабую сторону в трудовых отношениях.

Ответственность работодателя за невыплату заработной платы и действия работника при задержке заработной платы

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

При этом действующее российское законодательство устанавливает различные виды ответственности для работодателей за невыплату работникам заработной платы.

Руководитель организации, оставляя человека без средств к существованию путем невыплаты заработной платы, совершает преступление против человека как личности и против законодательства, установленного в Российской Федерации. Хотим отметить, что особенно частые случаи невыплаты заработной платы наблюдаются именно в коммерческих организациях. Данное обстоятельство связано в основном со следующим причинами: решение текущих финансовых проблем за счет заработной платы работников, получение прибыли от временного вложения денежных средств и т. д.

Согласно ст.419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства, привлекаются к дисциплинарной, материальной гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность работодателя за невыплату заработной платы

К административной ответственности согласно статье 5.27 КоАП РФ могут быть привлечены лица, допустившие нарушение трудового законодательства, в том числе задержку выплаты заработной платы. В качестве мер ответственности законодателем предусмотрено наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Повторное в течение года нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (п. 3 ст. 4.5 и п. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Уголовная ответственность работодателя за невыплату заработной платы

Регулирование уголовной ответственности за невыплату заработной платы возложено на ст. 145.1 УК РФ.

1. Ответственность за частичную невыплату зарплаты (п. 1 ст. 145.1 УК РФ).
В случае частичной невыплаты (менее половины суммы) заработной платы, свыше трех месяцев, совершенной из корыстной или личной заинтересованности.
Субъектом преступления признается руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Читать еще:  Что делать при утере трудовой книжки работником

Наказание:
— штраф в размере до ста двадцати тысяч рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до одного года,

— либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года,

— либо принудительными работами на срок до двух лет,

— либо лишением свободы на срок до одного года.

2. Ответственность за полную невыплату зарплаты (п. 2 ст.145.1 УК РФ).
В случае полной невыплаты заработной платы свыше двух месяцев, а также выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности.

Субъектом преступления признается руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

  • штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до трех лет,
  • либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового,
  • либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Перечисленные выше деяния, повлекшие тяжелые последствия (п. 3 ст. 145.1 УК РФ).

Наказание:

  • штраф в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет,
  • либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, может быть только строго определенное лицо — руководитель организации, филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения организации или работодатель — физическое лицо.

Если руководитель организации не погашает задолженность по зарплате перед работниками за счет средств, поступающих в компанию, а направляет данные средства на хозяйственные нужды, то в данном случае последний является субъектом преступления и подлежит уголовной ответственности.

В случае если отношения были не трудовые, а иные гражданско-правовые, руководитель организации не подлежит уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ.

Привлечение руководителя организации к административной ответственности за невыплату заработной платы не является препятствием для привлечения последнего к уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ.

При наличии задержки выплаты заработной платы можно обратиться к руководителю с требованием устранить допущенные нарушения Ваших прав, и обещанием в противном случае обратиться в правоохранительные органы с заявлением о привлечении руководителя к уголовной ответственности. Если этот документ будет составлен грамотно, то, скорее всего, руководство пойдет на контакт. Обещаниям о выплатах в следующем месяце, квартале доверять не стоит. Реальным подтверждением намерения руководства организации выплатить Вам задолженность будет выплата долга если не всего, то хотя бы части.

У работника есть и иной способ воздействия на работодателя, особенно эффективного при наличии задолженности перед значительным числом работников. Воспользоваться правом, предусмотренным ч.2 ст.142 ТК РФ, и приостановить работу работник может, если выплата заработной платы задержана на срок более 15 дней. Очень важно правильно оформить такую ситуацию письменными документами – необходимо письменно известить работодателя о приостановлении работы по указанным основаниям. Обратите внимание, что приостановить работу до момента ее выплаты работник может независимо от наличия вины работодателя (п.57 Постановления Пленума ВС РФ №2 от 17.03.2004 г.)

Не допускается приостановление работы:

  • в периоды введения военного и чрезвычайного положения;
  • в военных органах и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
  • государственным служащим;
  • в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования. В то же время работники таких организаций, права которых на своевременную и полную выплату заработной платы нарушены, могут обратиться в комиссию по трудовым спорам, в суд либо в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (Определение Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 N 1304-О-О);
  • работником, связанным с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник вправе отсутствовать на рабочем месте. Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Из статьи 236 Трудового кодекса следует, что в случае задержки выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить её с уплатой процентов (денежной компенсации) в определённом названной статьёй размере. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором.

Таким образом, материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы предполагает не только возмещение полученного работником заработка, но и уплату дополнительных процентов (денежной компенсации). Названная мера ответственности работодателя наступает независимо от того, воспользовался ли работник правом приостановить работу. При этом, поскольку Трудовым кодексом специально не оговорено иное, работник имеет право на сохранение среднего заработка за всё время задержки её выплаты, включая период приостановления им исполнения трудовых обязанностей.

На основании изложенного работнику, вынужденно приостановившему работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней, работодатель обязан возместить не полученный им средний заработок за весь период её задержки с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере, установленном ст. 236 Трудового кодекса.

Минимальный размер компенсации должен быть не ниже 1/300 действующей в период задержки ставки рефинансирования ЦБ РФ в отношении не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после предусмотренного срока выплаты и заканчивая днем фактического расчета (включительно). Таким образом, Трудовым кодексом РФ определен минимальный размер денежной компенсации. Размер денежной компенсации может быть увеличен, если это предусмотрено условиями коллективного или трудового договора.

В случае невыплаты работнику одновременно с погашением задолженности денежной компенсации согласно ст.236 ТК РФ он может обратиться в суд с требованием о привлечении работодателя к материальной ответственности в части выплаты процентов за задержку заработной платы.

Обязанность по выплате денежной компенсации возникает у работодателя с первого дня задержки причитающихся работнику выплат и не обусловлена наличием его вины.

Из ст. 236 ТК РФ следует, что денежная компенсация начисляется на причитающиеся работнику выплаты, т.е. на суммы, полученные после удержания НДФЛ. Выплаченная компенсация является доходом, освобождаемым от налогообложения на основании п. 3 ст. 217 НК РФ, независимо от того, предусмотрена она в коллективном либо трудовом договоре или нет. Если указанная компенсация превышает установленный ТК РФ минимальный размер, то сумма превышения также не облагается налогом на доходы физических лиц (Письмо Минфина России от 28.11.2008 N 03-04-05-01/450).

За защитой нарушенных прав на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы работники вправе обратиться в Гострудинспекцию Санкт-Петербурга , в подразделение Следственного комитета России по Санкт-Петербургу , в прокуратуру района по месту нахождения работодателя или в суд.

Пишем заявление в трудовую инспекцию о невыплате заработной платы (образец документа прилагается)

Государственной инспекцией труда на постоянной основе проводится мониторинг по соблюдению прав трудящихся. Однако не всегда эти меры приносят должных результатов. Для того чтобы эффективно бороться с недобросовестными работодателями, контролирующий орган призывает проявить участие и самих рабочих.

Что предпринять, если начальство задерживает зарплату? Куда обратиться? Как составить заявление инспекцию по труду, куда его отдать? Обо всем этом вы узнаете из данной статьи.

Общие положения

Согласно статистике, каждый второй человек, трудовой стаж которого составляет более 10 лет, сталкивался с нарушениями трудового законодательства со стороны работодателя. Наиболее распространенное нарушение – это невыплата или задержка зарплаты. Для того, чтобы не остаться без своих кровно заработанных, необходимо обратиться с жалобой в инспекцию по урегулированию трудовых отношений.

Зачастую люди боятся обращаться в контролирующие органы, опасаясь того, что их уволят. Но есть способ подачи обращения, при котором работодатель даже не узнает имени заявителя.

Сроки выплаты заработной платы регулируются ст.140 ТК РФ. Если эти сроки нарушаются, работодателю может грозить ответственность по ст.145.1 ТК.

Полномочия инспекции по труду

Трудовая инспекция – государственное ведомство, созданное с целью контроля над соблюдением норм трудового права и урегулирования трудовых споров между работником и работодателем. Основные вопросы, которые регулирует ГИТ:

  • Оформление трудовых отношений;
  • Соблюдение норм трудового права;
  • Соблюдение графиков отпусков;
  • Контроль над соблюдением норм охраной труда;
  • Вопросы, связанные с графиком рабочего времени и выходными;
  • Споры по выдаче зарплаты, отпускных, больничных, увольнительных.

Если работник обратился в ГИТ, по его заявлению на предприятии проводится проверка, по результатам которой работодателя могут обязать устранить нарушения, выписать штраф или даже приостановить деятельность компании.

Обращение в данное ведомство может значительно ускорить процесс разрешения конфликтной ситуации, а также защитить интересы трудящихся.

Особенности оформления обращения

Жалоба в ГИТ, как и любое другое заявление, носит официальный характер, поэтому при ее написании следует придерживаться некоторых правил:

  • Документ должен быть написан без ошибок, в нем должны отсутствовать оценочные суждения, нецензурная речь. Все претензии необходимо излагать четко и лаконично;
  • При написании обращения следует ссылаться на статьи закона, по которым были выявлены нарушения;
  • Перед подачей заявления при возможности следует собрать доказательства факта нарушения: распечатки переписки с работодателем, служебные записки и т.д.;
  • В заявлении обязательно указать свои данные, анонимные обращения в инспекцию не принимаются к рассмотрению.

Как написать письмо о невыплате зарплаты?

Перед тем как написать обращение в ГИТ, необходимо узнать адрес ведомства по месту нахождения работодателя. Данный документ нужно составлять на имя начальника территориального отдела инспекции. Поэтому, кроме адреса, желательно найти и данные о руководстве. Все это можно сделать на официальном сайте организации или непосредственно в самой инспекции.

Передача письма может быть осуществлена любым удобным способом:

  • Лично через канцелярию отделения. Документы нужно составить в 2 экземплярах, один из которых должен остаться на руках с отметкой о принятии;
  • По почте. В этом случае нужно оформить письмо с уведомлением, к письму приложить опись всех документов;
  • В электронном виде. С недавнего времени письма на электронную почту не принимаются к рассмотрению, но можно отправить обращение через официальный сайт ведомства. При этом в заявлении нужно указать, в каком виде предпочтительнее получить ответ: в электронном или бумажном (если нужно для последующего обращения в суд).

Ответ на письмо обычно приходит в течение месяца, но иногда бывают ситуации, при которых для получения полной картины сотрудникам инспекции могут понадобиться дополнительные сведения. В этом случае заявителю направляется уведомление о продлении срока рассмотрения жалобы.

При составлении жалобы в ГИТ необходимо проследить, чтобы в ней присутствовали следующие пункты:

  1. Шапка документа.
  2. Название.
  3. Основная часть.
  4. Список прилагаемых материалов.
  5. Подпись, дата.

Шапка пишется в правом верхнем углу. В ней должны содержаться следующие сведения: Наименование территориальной ГИТ, ФИО руководителя отделения, адрес, телефон, электронная почта, ФИО заявителя. Далее посередине пишется название документа – жалоба.

Читать еще:  Закон о разделе имущества после развода

В основной части можно выделить три подпункта: вводные данные, суть претензии, требования. При написании вводных данных следует указать свои реквизиты, реквизиты работодателя, период работы в организации, должность.

При описании сути претензии необходимо ссылаться на статьи закона, которые были нарушены работодателем.
В требованиях указывается желаемый результат после рассмотрения обращения: проведение проверки, предписание с требованием устранения нарушений, наказание виновных лиц.

После основной части составляется список прилагаемых материалов и ставится подпись заявителя и дата.

Куда еще подать жалобу на работодателя?

Помимо инспекции по труду, работник вправе пожаловаться на работодателя в правоохранительные или судебные органы.

Обращение в прокуратуру должно иметь претензионный порядок. То есть перед тем, как обратиться в данное ведомство, работник должен написать жалобу руководству организации, где он трудоустроен. В случае отказа в удовлетворении требований по претензии или неполучении ответа, можно обращаться к правоохранительным органам.

Если обращения в ГИТ и прокуратуру не принесли должных результатов и работодатель по-прежнему отказывается выплачивать зарплату, получить свои деньги поможет исковое заявление в суд. Однако тут стоит помнить: если вы уже не являетесь сотрудником организации, то с момента вашего увольнения должно пройти не более 1 года.

Помимо самой зарплаты, через суд можно потребовать от работодателя выплаты неустойки за каждый день просрочки, а также компенсацию морального и материального вреда.

Практика разрешения дел

В мае 1017 года в трудовую инспекцию поступило обращение от гражданина Коновалова М.Г., в котором он указывал, что фирма-работодатель ООО «Канорд» в течение 2,5 месяцев не выплачивает заработную плату работникам. В подтверждение своих слов заявитель представил справку о доходах.

Территориальным управлением инспекции была проведена выездная проверка, в ходе которой было подтверждено, что работодатель нарушает пункты ст.140 ТК РФ.

В результате на работодателя был наложен штраф, а также выдвинуто предписание об устранении нарушений. В течение 2 недель работники получили свои деньги за все 2, 5 месяца. Так как при написании обращения гр. Коновалов воспользовался правом, прописанным в ст.158 ч.2 ТК, работодатель не узнал от кого поступила жалоба, а заявитель остался работать на предприятии.

Господин Коновалов имел возможность обратиться в суд за взысканием с работодателя компенсации, как правило, в таких случаях суды удовлетворяют иски трудящихся, но так как он остался работать на старом месте, делать этого не стал.

Полезное видео

Заключение

Если нарушаются ваши права на рабочем месте, не бойтесь обращаться в контролирующие и правозащитные организации. Составить и передать заявление несложно, а эффективность таких мер по защите своих интересов весьма высока.

Обращение в Трудовую инспекцию как инструмент в защите нарушенных трудовых прав

Краткое содержание:

Государственная инспекция труда (ГИТ) входит в структуру Федеральной службы по труду и занятости. Она включает в себя федеральный надзорный орган и территориальные инспекции труда, действующие в соответствующих субъектах РФ. Жалобу в ГИТ можно подать на личном приеме у инспектора, по почте, с помощью интернет-ресурса https://онлайнинспекция. Рф или через личный кабинет на портале госуслуг: https://www.gosuslugi.ru.

Полномочия трудовой инспекции

В своей работе инспекция труда руководствуется Трудовым кодексом РФ и Положениями об инспекции труда, где определены ее функции, полномочия трудовой инспекции и права инспектора по труду. Также деятельность органа регламентируется федеральными законами и Конвенцией «Об инспекции труда в промышленности и торговле».

В соответствии со ст. 356 ТК РФ, все полномочия федеральной инспекции труда сводятся к следующему:

  • выполнение надзора за соблюдением работодателем трудового законодательства;
  • предъявление работодателю обязательных для выполнения предписаний о восстановлении нарушенных трудовых прав работника;
  • выдача предписаний об отстранении от работы лиц, которые не ознакомлены с инструкцией по технике безопасности и не смогли подтвердить свои знания по охране труда;
  • привлечение к административной ответственности;
  • расследование обстоятельств несчастных случаев на производстве;
  • инициирование судебных разбирательств по факту нарушения законодательства;
  • приостановление деятельности организации или ее подразделений.

Для того, чтобы выполнялись основные полномочия федеральной инспекции труда, в ст. 357 ТК РФ закреплены права контролирующего органа. Инспектор по труду может:

  • беспрепятственно и в любое время суток посещать организации с целью проведения проверки (при наличии удостоверения). Если речь идет о плановой проверке, то инспектор должен уведомить руководство организации не позднее, чем за три рабочих дня до ее начала;
  • запрашивать документы и информацию, связанную с соблюдением работодателем прав и законных интересов работников;
  • изымать для анализа образцы веществ и материалов, которые используются на предприятии.

Однако в соответствии со ст. 360 ТК РФ, инспектор по труду не имеет права проводить плановую проверку в отсутствие должностного лица или работников проверяемых юридических лиц.

В инспекцию можно обратиться лично или отправить жалобу по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении). Во время личного приема заявитель может согласовать правовые позиции своего обращения. Также в полномочия государственных инспекторов труда входит предоставление юридической консультации обратившимся гражданам.

Обратите внимание, что СРОКОВ ДАВНОСТИ для обращения в трудовую инспекцию по нарушениям трудовых прав НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО! То есть Вы можете обратиться с жалобой на нарушение Ваших прав работодателем, которое было совершено даже 10 лет назад! При этом если данное нарушение до сих пор не исправлено, то трудовая инспекция вынесет обязательное для исполнение предписание для устранения всех выявленных нарушений. За неисполнение данного предписания предусмотрена административная ответственность. Если с момента совершения нарушения не прошел 1 год (срок давности для привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства), то работодатель будет привлечен к административной ответственности и за само нарушение!

Срок обращения в трудовую инспекцию после увольнения и по другим трудовым спорам

Независимо от способа подачи жалобы, инспектор обязан зафиксировать факт обращения работника в государственную инспекцию и провести проверку по данному обращению. Не позднее, чем через 30 дней, трудовой инспектор должен сообщить о результатах проведенной проверки.

Существуют специальные сроки, согласно которым жалобы о нарушениях, связанных с увольнением работников, рассматриваются в течение 10-дневного срока с момента их получения (ст. 373 ТК РФ).

Если инспектор под разными предлогами отказывается принимать у Вас заявление, то следует направить его по почте заказным письмом с уведомлением. Подобное поведение инспектора Вы можете обжаловать в Прокуратуру.

Ответственность за нарушение трудового законодательства

Государственная инспекция труда призвана выявить любое нарушение работодателем трудового законодательства. Согласно данным статистики, наиболее распространенными являются нарушения в сфере:

  • незаконное изменение сроков выплаты заработной платы;
  • невыплата всех сумм при увольнении работника и др..

-заключения, прекращения или изменения трудового договора:

  • ненадлежащее оформление трудового договора (письменная форма, обязательные условия и т.д.);
  • отсутствие приказа о приеме на работу или отсутствие обязательного ознакомления работника с таким приказом;
  • нарушение правил хранения или ведения трудовых книжек;
  • несоблюдение срока, отведенного для ознакомления работника с измененными условиями трудового договора;
  • заключение гражданско-правового договора вместо трудового и др..

-режима труда и отдыха:

  • отсутствие локальных нормативных актов, которые регулируют расписание рабочего времени и времени отдыха;
  • отзыв работников из отпусков без их письменного согласия;
  • непредставление работникам отпусков, установленных законодательством, или предоставление отпусков меньшей продолжительности и др..
  • отсутствие обязательной аттестации рабочих мест;
  • нарушение требований о прохождении работниками медицинского осмотра;
  • отсутствие обучения работников правилам охраны труда;
  • нарушения при расследовании несчастных случаев, произошедших на производстве и др..

-компенсаций и гарантий, предусмотренных законодательными актами:

  • непредоставление гарантий и компенсаций при переезде на работу в другую местность, направлении работника в служебную командировку и т.д.;
  • непредоставление гарантий, установленных Трудовым кодексом РФ, беременным женщинам, несовершеннолетним гражданам и др..

-применения дисциплинарных взысканий:

  • нарушение порядка привлечения работника к ответственности;
  • нарушение срока, в течение которого возможно применение дисциплинарного взыскания и др..

-принятия локальных нормативных актов.

За нарушение требований законодательных актов, которые содержат нормы трудового права, к работодателям (должностным лицам) могут применяться следующие виды ответственности:

  • возмещение работнику не полученного им заработка (дохода) в случае незаконного лишения его возможности заниматься трудовой деятельностью (ст. 234 Трудового кодекса РФ);
  • полная материальная ответственность руководителя за прямой действительный ущерб, который причинен им организации (ст. 277 Трудового кодекса РФ);
  • возмещение работнику утраченного заработка, а также дополнительных расходов (на лечение, питание, приобретение лекарств и т.д.) в связи с трудовым увечьем или иным повреждением здоровья (глава 59 Гражданского кодекса РФ) и др..
  • должностные лица организаций (работодатели – физические лица), признанные виновными в нарушении требований законодательных актов, которые содержат нормы трудового права, несут ответственность, в том числе дисциплинарную, в порядке и случаях, предусмотренных законом (ст. 362 Трудового кодекса РФ).
  • нарушение нормативно-правовых актов о труде, охране труда (ст. 5.27 КоАП РФ);
  • незаконное увольнение работников (ст. 5.34 КоАП РФ);
  • невыполнение предписания контролирующего (надзорного) органа (ст. 19.5 КоАП РФ) и др.
  • нарушение правил охраны труда (ст. 143 Уголовного кодекса РФ);
  • невыплата заработной платы (ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ) и др.

Уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства может применяться только к должностным лицам работодателя (работодателю – физическому лицу), которые признаны судом виновными в совершении преступлений. Она не распространяется на юридические лица.

Чаще всего при выявлении нарушений со стороны работодателя к нему применяются меры административного взыскания. За первое нарушение обычно выносится либо предупреждение, либо штраф в минимальном размере. За повторное нарушение (в течение года) санкция может быть увеличена. По ч.2 ст.5.27 КоАП РФ за повторное в течение года нарушение законодательства о труде для должностных лиц работодателя предусмотрена административная ответственность в виде дисквалификации (временный запрет занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности).

Жалоба в трудовую инспекцию на работодателя

Согласно норме ст. 356 Трудового кодекса РФ, Государственная инспекция труда:

  • принимает и рассматривает письма, заявления, жалобы, а также другие обращения граждан с указанием на нарушения их трудовых прав;
  • предпринимает необходимые меры по устранению нарушений, а также восстановлению нарушенных прав.

Как обратиться в трудовую инспекцию?

  1. 1 Выяснить адрес ее территориального отдела.
  2. Составить обращение с указанием на нарушение трудовых прав.
  3. Приложить к нему документы, которые подтверждают изложенные доводы.
  4. Отнести заявление в трудовую инспекцию. Обращение также можно отправить заказным письмом с уведомлением о вручении, Образец письма в трудовую инспекцию можно легко найти в Интернете.

Как правильно составить обращение?

В нем обязательно должны присутствовать следующие данные:

  • наименование территориального представительства трудовой инспекции, в которое направляется обращение, либо фамилия, имя, отчество руководителя, либо просто его должность;
  • фамилия, имя, отчество, а также адрес гражданина, который подает обращение;
  • доводы, указания на нарушение трудовых прав, предложения, заявления или жалобы;
  • личная подпись и дата.

Сроки рассмотрения жалоб и заявлений

Письменное обращение в трудовую инспекцию подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации. В особых случаях этот срок можно продлевать, но не более чем на 30 дней.

Последствия рассмотрения жалоб и заявлений

По результатам проверки доводов, указанных в обращении, инспекторы могут:

  • выдать работодателю предписание с требованием устранить нарушения;
  • привлечь его к административной ответственности;
  • приостановить работу организации, отдельных ее структурных подразделений или оборудования;
  • отстранить от работы персонал или отдельных лиц, в случаях установленных законом;
  • направить в правоохранительные органы соответствующий материал с целью привлечения лиц к уголовной ответственности.

Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях Подписаться

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector