Содержание

Где отбывается наказание в виде исправительных работ

Что такое исправительные работы по УК РФ?

Исправительные работы как вид уголовного наказания судом практикуются уже более 20 лет.

По шкале суровости данный вид считается третьим из всех мягких наказаний (наиболее лояльным является штраф).

Цель исправительных работ – наказать осужденного за преступление путём привлечения к оплачиваемому труду. Далее – всё об этом виде наказания.

Что такое исправительные работы по УК РФ?

Исправительные работы – это один из видов уголовного наказания, которое применяется к преступникам исключительно по решению суда.

Если судья признает доказанным факт преступления, то он принудит подсудимого проработать на благо общества какой-то отрезок времени в виде поучительного наказания.

Понятие и правила назначения исправительных работ рассматриваются в общей части УК РФ.

В соответствии со ст. 50 УК РФ, исправительные работы предусматривают труд осуждённых в месте, установленном государственной инспекцией, которая в дальнейшем контролирует исполнение приговора.

Суть исправительных работ состоит в привлечении к труду человека с удержанием части заработанных средств в пользу государства.

Трудоустроенный осуждённый будет продолжать работать в стандартном режиме, если суд не назначил иного, при этом государство будет ежемесячно взимать с его оклада определённую часть в размере от 5 до 25 % с зарплаты. Удержание будет производиться из всех иных выплат, получаемых осуждённым.

Если же зарплата выплачивается не в финансовом, а в натуральном виде, тогда будет производиться расчёт, какую часть удержать из неё. При этом не исключаются налоги и другие отчисления, которые по закону подлежат обложению.

Исправительные и обязательные работы: отличия

Согласно ст. 49 УК РФ, обязательные работы – это бесплатная общественно полезная трудовая деятельность, которая выполнятся осуждённым в свободное от основной работы или учёбы время.

Объекты и вид обязательных работ определяются органами местной власти по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Законодатель определяет количество часов трудовой деятельности (максимально — 480 ч.).

Обязательные работы применяются в качестве наказания за преступные деяния небольшой тяжести, не представляющие значимой социальной опасности. Исполняться они могут без отрыва от учёбы или основной работы.

Исполнительная трудовая деятельность, в отличие от обязательной, не является бесплатной: осуждённому начисляется зарплата в соответствие с установленными тарифами, принятыми в каждой отдельной организации.

Часть зарплаты выдаётся осуждённым, другая (от 5 до 20%, что указано в приговоре) идёт в доход государства.

Таким образом, при назначении данного вида наказания достигается сразу 2 цели:

  • Осуждённый занят и применяет свои знания, умения и навыки на благо обществу.
  • На счёт государства поступают денежные средства.

На практике зачастую подсудимые сами изъявляют желание о назначении им исправительных работ.

Многие из таких граждан не могут трудоустроиться из-за низкой квалификации или проблем с законом в прошлом, поэтому после окончания срока исправительных работ так и продолжают трудиться там же, где отбывали наказание.

В отношении кого применяется наказание в виде исправительных работ?

Исправительные работы назначаются как трудоустроенным, так и безработным осуждённым.

Наказание может быть вынесено:

  • лицам, нарушившим Уголовный кодекс РФ;
  • лицам, достигшие 16-летия; при убийстве или изнасиловании возможно и лицам, достигшим 14 лет.

При этом суд тщательно проверяет психическое состояние подсудимого. Если доказана его невменяемость, то приговор в виде исправительной трудовой деятельности не назначается.

В законодательстве РФ чётко определены лица, которые не могут быть привлечены к данному виду наказания.

К такой категории относятся:

  • беременные женщины;
  • матери детей до 3 лет;
  • лица со статусом инвалидности I-ой степени;
  • военнослужащие-призывники или контрактники, если срок службы по призыву на момент вынесения приговора не истёк.

Сразу же после вступления в силу приговора осуждённый обязан встать на учёт в уголовно-исполнительной инспекции (УИИ) по месту проживания.

Где проходят исправительные работы?

Если осуждённый до решения суда уже был трудоустроен, ему разрешается продолжить трудовую деятельность там же. Если же постоянной работы нет, то суд устанавливает место, где он будет трудиться.

Для безработных обычно подбираются муниципальные организации, где востребован малооплачиваемый труд (дворник, озеленитель, грузчик, уборщик).

Список подобных организаций ежегодно утверждается муниципалитетом и начальником уголовно-исполнительной инспекции.

Иногда в число работодателей включаются индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, где нужна простая рабочая сила.

Что будет, если не ходить?

Примерно десятая часть всех осуждённых намеренно уклоняется от исправительных работ и зачастую скрывается от УИИ.

Нарушением считается:

  • Игнорирование приговора, когда осуждённый вообще отказывается даже приступить к отбыванию наказания (более 5 дней после вынесения приговора).
  • Неявка в инспекцию (1 прогул уже считается неявкой и расценивается контролирующими органами как грубое нарушение порядка отбывания).
  • Появление на работе в нетрезвом состоянии или под наркотическим воздействием.

Если осуждённый допустил хотя бы одно из вышеперечисленных нарушений впервые, то ему отправляется письменное предупреждение.

Под подпись осуждённый официально предупреждается о том, что при вторичном нарушении исправительные работы ему могут заменить на другое, более жёсткое наказание.

Инспектор заполняет специальный бланк, где указывает, какое нарушение порядка допустил осуждённый, и напоминание о возможной замене на иной вид наказания. Осуждённому ясно даётся понять, что он может лишиться свободы.

Ещё одна мера — возложение дополнительной обязанности являться 2 раза в месяц к инспектору УИИ. Данная мера считается менее эффективной, чем предыдущая, зато более эффективным становится контроль со стороны полиции за поведением осуждённого, поскольку инспектор часто его видит, беседует с ним, проводит профилактику.

Если состоящий на учёте в инспекции гражданин, допускает 2 и более нарушения порядка отбывания наказания, к нему может быть применена более суровая мера ответственности – замене исправительных работ лишением свободы.

Предусматривается законом также возможность замены исправительной трудовой деятельности на принудительные работы, однако в России данный вид наказания не практикуется, поэтому остаётся только лишение свободы.

Расчёт производится следующим образом: 3 дня исправительных работ приравнивается к 1 дню лишения свободы.

Кто контролирует осуждённого?

Поведение осуждённых строго контролируется сотрудниками УИИ, которыми было определено данное наказание. Они выполняют следующее:

  • ведут общий контроль;
  • следят за соблюдением срока, установленного законом для отбывания наказания;
  • проверяют ежедневную явку и отсутствие прогулов со стороны подучётных лиц (2-3 раза в неделю) путём телефонных звонков или личного посещения места отбывания;
  • принимают меры в случае нарушений;
  • направляют запросы в различные организации (больницы, СИЗО, ФМС и т.д.) в рамках работы по поиску местонахождения осуждённого, если он не является в инспекцию и не выходит на связь.
  • Кроме инспекции, к контролю подключены:

    • Прокуратура: проверяет ежеквартально все личные дела осуждённых и условия отбывания исправительных работ.
    • Полиция: призвана помогать инспекторам УИИ.
    • Администрация предприятия, где осуждённый отрабатывает наказание. На неё законом возложен непосредственный контроль за осуждённым на рабочем месте. Здесь составляется табель, в котором отмечается явка и количество отработанных часов, обеспечивается охрана труда, доводятся до сведения инспекторов УИИ прогулы и нарушения со стороны трудоустроенного.

    С началом исполнения наказания у осуждённого появляется обязанность постоянно трудиться с перерывами лишь по уважительным причинам. Отношения между работодателем и осуждённым регулируются трудовым законодательством РФ.

    Основная цель исправительных работ — направить осуждённого на путь исправления путём предоставления ему возможности трудится и отбывать наказание не в тюрьме, а по месту своего жительства.

    Статья 39 УИК РФ. Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ

    1. Исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

    2. Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

    3. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; с участием сотрудников полиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролируют поведение осужденных; обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.

    Комментарии к ст. 39 УИК РФ

    1. Исправительные работы как вид наказания предусмотрены в российском законодательстве с первых лет советской власти. Менялось их название (обязательные, общественные, принудительные, исправительно-трудовые, исправительные работы), менялись правоограничения, но в основе своей данное наказание оставалось неизменным: осужденный проживает дома, с семьей, работает в обычном трудовом коллективе.

    Федеральный закон от 08.12.2003 N 161-ФЗ существенно изменил регламентацию наказания в виде исправительных работ. С введением его в действие это наказание может назначаться только осужденным, не имеющим основного места работы. Исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.

    В этом виде исправительные работы напоминают ранее применявшееся наказание в виде исправительных работ в местах, отбываемых по указанию органов, исполняющих наказание. Но в то же время действовал также другой вид наказания в виде исправительных работ — исправительные работы по месту работы, которые на практике применялись достаточно редко. Новая регламентация исправительных работ вызывает опасение дальнейшего сокращения применения этой меры, так как в большинстве своем исправительные работы применяются за преступления небольшой или средней тяжести, виновные в которых чаще всего работают и поэтому не могут быть подвергнуты этому наказанию. Между тем не следует забывать, что ныне исправительные работы — одна из немногих альтернатив лишению свободы.

    Исправительные работы применяются только в качестве основного наказания к лицам, которые могут быть исправлены без изоляции от общества. Они назначаются по приговору суда либо по постановлению судьи в связи с заменой штрафа за злостное уклонение от его уплаты (ч. 5 ст. 46 УК РФ); в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ); при отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ч. 3 ст. 82 УК РФ). Закон разрешает применять это наказание к осужденным военнослужащим в порядке замены наказания более мягким в случае заболевания, делающего их не годными к несению военной службы (ч. 3 ст. 81 УК РФ).

    Читать еще:  Последствия лишения родительских прав отца

    Отбывание исправительных работ неразрывно связано с трудовой деятельностью осужденного. Поэтому данный вид наказания не может быть назначен нетрудоспособным. В соответствии с ч. 5 ст. 50 УК РФ исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

    Рассмотрение перечня категорий осужденных, которым не могут быть назначены исправительные работы, показывает, что он не может быть признан исчерпывающим. Например, законодатель не упоминает в ч. 5 ст. 50 УК РФ мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет, которые считаются нетрудоспособными по возрасту.

    Поскольку ст. 63 ТК РФ установила, что лица моложе 16 лет, как правило, не принимаются на работу, к исправительным работам могут быть приговорены несовершеннолетние только начиная с этого возраста.

    Если санкция статьи, по которой осуждается военнослужащий, содержит наказание в виде исправительных работ, военнослужащему может быть вместо этого в соответствии с ч. 1 ст. 51 УК РФ назначено наказание в виде ограничения по военной службе.

    Рассматриваемое наказание назначается на срок от двух месяцев до двух лет. В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством срок исправительных работ исчисляется годами, месяцами и днями.

    Регламентируя вопрос о месте отбывания наказания, законодатель поставил очень важное для осужденных условие: место работы должно быть в районе места жительства осужденного.

    Это понятие применялось в ИТК РСФСР при регламентации исправительных работ в иных местах. Статья 91 ИТК РСФСР указывала, что данный вид исправительных работ отбывается «в пределах населенного пункта, где проживает осужденный, или в местности, откуда он имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства».

    Применение рассматриваемой нормы в наше время выявило серьезные трудности по трудоустройству осужденных к исправительным работам, особенно в сельской местности и в небольших городах с ограниченными возможностями трудоустройства. Кое-где на практике в целях трудоустройства осужденных стали расширительно понимать понятие места жительства (как известно, в условиях местного железнодорожного сообщения за несколько часов можно приехать даже в соседнюю область).

    Не вносит ясности и ориентация на административный район. В некоторых случаях в соседний район можно добраться за несколько десятков минут, но есть районы протяженностью в сотни километров (например, в Красноярском крае). Видимо, этот вопрос должен решаться индивидуально применительно к каждому случаю.

    Известно, что трудности с трудоустройством явились одной из основных причин минимального применения данного вида исправительных работ, назначаемых по указанию органов, исполняющих наказание.

    2 — 3. Наказание в виде исправительных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией, которая находится в ведении ФСИН России и ее органов на местах. После вступления приговора в законную силу суд, вынесший приговор, направляет две копии приговора в уголовно-исполнительную инспекцию. Инспекция вызывает осужденного, проводит с ним ознакомительную беседу, ставит на учет и предлагает ему устроиться на работу в одно из мест, которое определено органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Одновременно осужденному разъясняется порядок и условия отбывания наказания, его права и обязанности. В процессе отбывания наказания инспекция проводит с осужденным воспитательную работу, с участием сотрудников милиции контролирует поведение осужденных. При необходимости осужденные приглашаются в инспекцию, а в случае неявки они могут быть подвергнуты приводу. Если осужденный скрылся и его местонахождение неизвестно, проводятся первоначальные мероприятия по розыску в течение одного месяца. Если установить местонахождение осужденного не удается, инспекция готовит и передает в аппарат криминальной милиции материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.

    Осужденные ставятся уголовно-исполнительной инспекцией на один из следующих видов учета: оперативный, предварительный, контрольный, учет разыскиваемых.

    На оперативном учете состоят работающие осужденные, из заработной платы которых производятся удержания в доход государства и наказание в отношении которых исполняется нормально.

    На предварительном учете состоят осужденные:

    — не приступившие к работе по истечении 30 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления);

    — уволенные во время отбывания наказания с прежнего места работы и не поступившие на новую работу по истечении 30 дней со дня увольнения;

    — не работающие без уважительных причин, в том числе в связи с болезнью, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним.

    Таким образом, на этом учете состоят осужденные, которые не отбывают наказание без уважительных причин. На контрольном учете состоят осужденные:

    — не приступившие к работе до истечения 30 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления);

    — не работающие по уважительным причинам (болезнь, отпуск и т.д.);

    — уволенные во время отбывания наказания с прежнего места работы и не приступившие к новой работе до истечения 30 дней со дня увольнения;

    — выбывшие за пределы территории, обслуживаемой инспекцией, в отношении которых не поступили подтверждения о получении личных дел;

    — не работающие в связи с отбыванием административного взыскания в виде ареста, содержанием под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания исправительных работ;

    — в отношении которых в суде решается вопрос об освобождении от дальнейшего отбывания исправительных работ в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, психическим расстройством, а также об отсрочке отбывания наказания в связи с беременностью;

    — в отношении которых в суды направлены представления о замене исправительных работ другим видом наказания в соответствии с ч. 4 ст. 50 УК РФ;

    — находящиеся на медицинском освидетельствовании для определения группы инвалидности, наличия психического расстройства или иной тяжкой болезни;

    — в отношении которых проводятся первоначальные розыскные мероприятия.

    Условно их можно рассматривать как лица, в отношении которых решается вопрос об их трудоустройстве или привлечении к ответственности.

    На учете разыскиваемых состоят осужденные, объявленные в розыск службой криминальной милиции территориального органа внутренних дел.

    Исправительные работы как вид уголовного наказания

    Последнее обновление — Декабрь 2019

    Уголовный закон предписывает дифференцировать наказание в зависимости от самого преступного деяния, обстоятельств его совершения и личности виновного. Широкий спектр видов наказаний, всего их тринадцать, призван оказать помощь в решении этой задачи суду. Исправительные работы по степени строгости находятся на 5-м месте и назначаются на практике довольно часто. Что они из себя представляют, как реализуются, описывается в ст. 50 УК РФ, а также положениях УИК РФ.

    Что такое исправительные работы

    Этот вид ответственности состоит в выполнении осужденным обязанностей по месту его работы, принудительном привлечении к труду с удержанием части ежемесячного заработка в доход государства. Контролирует его исполнение уголовно-исполнительная инспекция (УИИ) района, в котором проживает осужденный.

    Исправительные работы назначают:

    1. Трудоустроенным – по месту работы.
    2. Неработающим – в местах, определенных органом местного самоуправления (ОМСУ), то есть местной администрацией по согласованию с УИИ. Место трудоустройства должно располагаться в районе проживания осужденного.

    Другими словами, в приговоре суд не указывает конкретное место, где должен будет работать осужденный. Это будет либо место, где он уже работает, либо куда его направит уголовно-исполнительная инспекция.

    Такое наказание может длиться от 2 месяцев до 2 лет (несовершеннолетним – до 1 года).

    Исправительные работы – наказание, назначаемое исключительно как основное. Оно назначается определенных в случаях:

    1. Когда это предусмотрено санкцией вменяемой статьи.
    2. В качестве более мягкого наказания (ст. 64 УК), чем предусмотрено санкцией.
    3. При замене:
      • штрафа злостным уклонистам от его уплаты;
      • неотбытой части лишения свободы;
      • более строгого наказания при амнистии или помиловании Президентом.

    Дополнительным наказанием исправительные работы быть не могут. Этот вид наказания может назначаться условно с испытательным сроком, по истечении которого при отсутствии претензий к поведению условно осужденного, реально отбывать их он не будет.

    Исправительные работы – такое же наказание за совершенные преступления, как и все другие. Назначается оно исключительно по обвинительному приговору суда в связи с чем влечет судимость со всеми ее последствиями. Погашается судимость через год после отбытия.

    Срок назначения исправительных работ несовершеннолетним

    Лицам, не достигшим 18 лет, исправительные работы могут быть назначены на срок от 2 месяцев до 1 года. До 14 лет к уголовной ответственности не привлекаются.

    Возможные места работы осужденных

    Как указывалось выше, трудоустроенные осужденные отбывают исправительные работы по месту своего трудоустройства. То есть отбывание сводится для них к исполнению своих повседневных трудовых обязанностей с изъятиями, установленными законом, о которых речь пойдет ниже (удержание части зарплаты, сокращенная продолжительность ежегодного отпуска, невозможность уволиться самому без разрешения УИИ и так далее). При этом трудоустройство должно быть исключительно официальным.

    • Если осужденный работает, но его занятость не оформлена в соответствии с требованиями трудового законодательства, он считается неработающим.
    • Если привлекаемый к ответственности трудоустроился во время судебного процесса до вынесения приговора, ему следует предоставить в судебном заседании справку от работодателя об официальном трудоустройстве и ходатайствовать о ее приобщении к материалам дела. В этом случае местом отбывания наказания определяется место работы. Если этих сведений нет, даже при наличии официальной работы, суд не сможет этого сделать.

    Назначение мест исправительных работ безработным

    Неработающие лица, приговоренные к исправительным работам, направляются Уголовно-исполнительной инспекцией на работу в любые организации, определенные органом местного самоуправления (ОМСУ), список которых согласуется между ними.

    Если осужденный устроился на работу до постановки на учет в несогласованную с ОМСУ организацию, уголовно-исполнительная инспекция согласовывает ее как место отбывания наказания.

    При выборе места работы учитываются:

    • совершенное преступление;
    • состояние здоровья;
    • профессия, навыки;
    • место проживания.

    Для лиц до 18 лет дополнительно учитываются индивидуальные черты личности (возрастные, психологические) и прочие условия.

    Осужденным неработающим гражданам уголовно-исполнительной инспекцией выдается предписание явиться в организацию-работодатель для отбывания наказания. Эта организация может отказаться от работника, но только по причине несоответствия его профессиональных качеств. В противном случае отказ незаконен и УИИ обжалует его в органы прокуратуры.

    Удержания из зарплаты при исправительных работах

    Осужденный, при отбывании исправительных работ, за свой труд получает заработную плату, установленную работодателем, но часть ее, определенная в приговоре, ежемесячно отчисляется в доход государства.

    Читать еще:  Регистрация предприятия пошаговая инструкция

    Эта часть может составлять от 5 до 20%. При этом удержания не производятся из социальных, единовременных выплат. Корректность, своевременность удержаний работодателем контролирует УИИ.

    Законом предусмотрена возможность снижения назначенного процента удержаний из зарплаты осужденному, материальное положение которого ухудшилось (учитываются все виды его доходов). Для этого в суд подается соответствующее ходатайство от самого осужденного, УИИ или администрации работодателя. Однако выйти за пределы минимально возможного удержания (5%) суд не вправе.

    Кому исправительные работы не назначают

    Исправительные работы не могут назначаться некоторым строго определенным в ст. 50 категориям граждан:

    • инвалидам 1-й группы;
    • беременным;
    • женщинам, у которых имеются дети до 3-х лет;
    • военнослужащим по призыву;
    • военным, проходящим службу по контракту (рядовым и сержантам), если они не отслужили срока службы по призыву.

    Если в период отбывания наказания осужденный тяжело заболел, что не позволяет ему отбывать наказание (ст. 81 УК РФ) или стал инвалидом 1-й группы (ч. 5 ст. 50), в судебном порядке он может быть освобожден от отбывания наказания.

    Женщина, приговоренная к исправительным работам, при наступлении беременности может ходатайствовать перед судом об отсрочке их отбывания до 14-летия ребенка (ст. 82) с начала отпуска по беременности и родам.

    Особенности назначения при осуждении за несколько преступлений

    Случаи осуждения за несколько преступлений – не редкость. Для них в законе установлены правила назначения наказаний, в том числе для исправительных работ.

    Совокупность преступлений

    Осужденному вменяется несколько преступных деяний и по этим фактам рассматривается одно уголовное дело, то есть выносится один приговор. В таком случае суд определяет лишь сроки исправительных работ, а окончательно наказание назначается путем их полного или частичного сложения, после чего определяется процент удержания из заработка.

    Например, совершено два преступления, за одно назначено полгода исправительных работ, за второе – 8 месяцев, окончательно, путем частичного их сложения, наказание определяется в 9 месяцев с удержанием 10% заработка в пользу государства.

    Совокупность приговоров

    Это ситуация, когда человек уже осужден за другое преступление и совершает новое, по которому выносится новый приговор. Здесь к наказанию по новому решению суда по делу присоединяется частично или полностью неотбытая часть исправительных работ по старому, а процент удержания из заработка остается прежним, назначенным по первому приговору.

    В ситуациях, когда применяются различные виды наказаний при определении окончательного их вида и продолжительности по совокупности преступлений и приговоров действуют правила ст. ст. 69 и 70 УК РФ.

    Порядок и условия исполнения

    Получив приговор, УИИ не позднее, чем через 30 дней направляет осужденного для отбытия наказание. На него заводится личное дело, куда собираются все документы, относящиеся к отбыванию осужденным исправительных работ.

    Исчисление срока исправительных работ

    Начало отбывания исправительных работ варьируется в зависимости от того, имеет ли осужденный постоянное место работы:

    • если имеет, начало срока – день получения работодателем соответствующих документов из УИИ;
    • если нет – день, когда он вышел на рабочее место.

    Срок считается в месяцах и годах, в которых осужденный работал и происходили отчисления из заработка. При этом в каждом месяце он должен отработать ровно столько, сколько в этом месяце рабочих дней.

    Если число этих дней не совпадают, наказание отбывается до их полной отработки. Периоды, когда осужденный не трудился, в срок отбытых исправительных работ не включаются.

    В день окончания срока наказания УИИ направляет в организацию, где работает осужденный, уведомление о прекращении удержаний из заработка. Если исполнение наказания отменяется по иным причинам (освобождение от наказания, замена более строгим) – на следующий рабочий день после получения документов, по которым оно отменено (постановление суда).

    Особенности трудовых отношений

    На работников-осужденных к исправительным работам распространяются все требования трудового законодательства с исключениями, установленными УК и УИК РФ.

    Так, осужденный не имеет права отказаться от предложенной ему работы и должен:

    • не нарушать условия и порядок отбывания наказания;
    • добросовестно относиться к своим трудовым обязанностям;
    • посещать УИИ по вызову;
    • за 10 дней уведомлять УИИ о смене работы или места проживания.

    Воспрещается во время отбывания исправительных работ увольнение по собственному желанию без письменного согласия УИИ. Отказ УИИ в увольнении можно обжаловать.

    Пособия по временной нетрудоспособности рассчитываются исходя из заработка без вычета из нее удержанных по приговору суда сумм.

    Отпуска отбывающим исправительные работы

    Ежегодный оплачиваемый отпуск осужденного к исправительным работам составляет 18 дней, он не равен стандартной длительности такого отпуска по трудовому законодательству (28 дней). Его можно использовать не в любое время в соответствии с установленной работодателем очередностью, а во время, согласованное с УИИ.

    При этом осужденный не лишается права на неиспользованные во время исправительных работ дни отпуска (получается 10 дней в год) и может претендовать на них по окончанию отбывания наказания.

    Прочие отпуска по закону (дополнительные, например, работникам с ненормированным графиком, за вредные условия труда и т. д.) можно использовать на общих основаниях.

    Обязанности работодателя

    Работодатель осужденного к исправительным работам обязан:

    1. Корректно и вовремя осуществлять удержания из его заработка.
    2. Контролировать его поведение.
    3. Помогать УИИ в воспитательной работе.
    4. Соблюдать условия отбывания наказания.
    5. Сообщать в УИИ:
      • о поощрении работника-осужденного, наложенных на него взысканиях, уклонении от отбывания наказания;
      • о предстоящих переводе или увольнении осужденного.

    Ответственность за ненадлежащее отбывание исправительных работ

    Уголовно-исполнительным законодательством прописаны меры к нарушителям порядка отбывания всех видов наказаний, исполнение которых контролируется или обеспечивается подразделениями службы исполнения наказаний, в том числе исправительных работ. Они отличаются по степени опасности и подразделяются на просто нарушения и злостное уклонение от отбывания.

    Нарушение порядка и условий отбывания

    Нарушениями порядка и условий отбывания исправительных работ уголовно-исполнительный кодекс называет:

    • неявку на работу в течение пяти дней со дня получения предписания УИИ, если отсутствуют для этого уважительные причины;
    • неявку без достаточных причин в УИИ;
    • прогул (по ТК РФ – отсутствие на рабочем месте в течение рабочего дня (смены), а также в течение 4-х часов подряд, без уважительных причин);
    • появление на работе (на рабочем месте, территории организации-работодателя или объекте, где работник должен работать) в состоянии опьянения, явившегося следствием употреблением алкоголя, наркотиков или иных токсических веществ.

    За подобные факты УИИ вправе применить к работнику меры:

    • письменно не позднее трех рабочих дней со дня нарушения под роспись предупредить осужденного о возможности замены исправительных работ более суровым наказанием;
    • обязать его ежемесячно (до 2 раз) посещать инспекцию с целью регистрации, о чем выносится постановление.

    Злостное уклонение от отбывания

    Злостное уклонение констатируется уголовно-исполнительной инспекцией:

    1. При повторном, после письменного предупреждения, нарушении – абсолютно любом из описанных выше.
    2. В случае если осужденный скрылся из места проживания и где он находится неизвестно. Его объявляют в розыск, он может быть задержан на двое суток, этот срок может продлеваться судом до 30 суток.

    Последствия нарушений

    Самым негативным из последствий ненадлежащего отбывания исправительных работ является их замена более строгим наказанием – принудительными работами или лишением свободы.

    Такое решение правомочен принять исключительно суд по итогам рассмотрения соответствующего обоснованного ходатайства УИИ, подкрепленного сведениями из личного дела нарушителя, характеризующих его и подтверждающих факт уклонения.

    Ходатайство готовится и передается в суд:

    • в течение 3 суток с повторного нарушения (не учитываются выходные и праздничные дни);
    • в отношении скрывшегося лица – после первоначальных разыскных мероприятий.

    Замена происходит из расчета 1 день нового наказания за каждые 3 дня неотбытых исправительных работ.

    Исполнение наказания в виде исправительных работ – как это проходит?

    Современное законодательство предусматривает различные виды наказаний, которые подразделяются по уровню суровости. Одним из самых лояльных видов ответственности, которое практикуется на протяжении уже 15 лет, являются работы исправительного характера.

    Понятие и особенности

    Исполнение наказания в виде исправительных работ регламентируется Уголовным кодексом в статье 50. В случае установления меры ответственности в виде исправительных работ осуждённому определяют объект, где он будет проходить назначенное наказание.

    Где осужденный отбывает наказание в виде исправительных работ устанавливает уголовная инспекция, на которую и возложен контроль над исполнением приговора. Если до вынесения судебного решения осужденный уже имел официальное место работы, ему позволят проходить наказание на своём рабочем месте.

    Большую часть организаций, которые предоставляют рабочие места — это объекты, принадлежащие муниципалитету. Периодически в подобные списки включаются ИП и другие коммерческие компании, которым необходима неквалифицированная рабочая сила.

    Подобное наказание назначают на срок не более двух лет, а минимальный период отбытия наказания составляет два месяца. При наличии определённых обстоятельств исправительные работы могут назначаться и на несколько дней.

    Обязательные работы имеют принципиальное отличие от рассматриваемого наказания. Оно заключается в том, что при выполнении исправительных работ осужденному гражданину будет начисляться заработная плата, в соответствии с утверждёнными в организации тарифными ставками или расценками. В зависимости от суровости наказания часть полученных денежных средств в размере от 5 до 20% удерживается в пользу государства, остальное получает гражданин. Подобное наказание создаёт два положительных момента:

    1. Осужденный трудоустроен и в полной мере использует свой профессиональный опыт.
    2. В бюджет муниципалитета поступает дополнительное финансирование.

    К кому не применяют

    Условия и порядок исполнения наказания в виде исправительных работ не могут быть применены к следующим категориям граждан:

    1. Лицам с установленной инвалидностью первой группы. Если осужденный не имеет группу инвалидности, но вследствие неудовлетворительного состояния здоровья не может осуществлять назначенную судом обязательную трудовую деятельность, он имеет право подать ходатайство о пересмотре приговора.
    2. Женщины, вынашивающие ребёнка.
    3. Лица, на попечении которых находится ребенок возрастом менее трёх лет.
    4. Граждане, проходящие военную службу по контракту.
    5. Призывники.

    В результате судебной ошибки, лицам из вышеперечисленных категорий применялось наказание в виде исправительных работ. В случае установления или наступления события, в результате которого гражданин получает один из статусов, указанных в списке, вынесенное наказание полностью отменяется.

    Процесс отбывания наказания

    После приобретения приговором законной юридической силы копию постановления передают в УИИ. Гражданин, которому было назначено наказание, должен встать на учёт в уголовно-исполнительную инспекцию, после чего на него заводиться личное дело. Порядок отбывания наказания предусматривает следующие действия:

    Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

    Телефон в Москве и Московской области:
    +7 (499) 653-79-33

    Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
    +7 (812) 332-54-12

    Бесплатная горячая линия по всей России:
    88006003901

    • Осужденного гражданина по месту его основной приписки посещает сотрудник УИИ, который передаёт ему повестку с указанием назначенной даты и времени для явки в местное отделение уголовно-исполнительной инспекции. Время, отведённое для трудоустройства и привлечения к исправительной трудовой деятельности не должно превышать 30 суток с момента получения официальной копии приговора.
    • В первую очередь с явившимся гражданином проводят разъяснительную беседу. Осужденный получает информацию о своих правах и обязанностях, также ему поясняют все особенности и нюансы, имеющие непосредственное отношение к отбытию наказания.
    • Гражданин получает направление в организацию, которую выбрал для него инспектор УИИ. Она должна входить в утверждённый список организаций, в которых предусмотрено прохождение подобного вида наказания.
    • С момента получения направления осужденному даётся 5 дней для того, чтобы трудоустроиться в определённой организации.
    • В крайний день установленного срока инспектор отправляет запрос в организацию, в которую был направлен осужденный о его трудоустройстве. С момента получения официального ответа будет зафиксировано начало отбытия наказания.
    • Должностные лица организации ежемесячно отправляют в адрес УИИ табель гражданина, выполняющего работы исправительного характера. Документ должен содержать достоверные данные о фактически отработанном времени и суммах, удержанных в пользу государства.
    • После отбытия полного срока наказания в табеле ставиться соответствующая отметка.
    Читать еще:  Замена фамилии в трудовой книжке образец

    Если организация не трудоустроила направленного осужденного, её руководитель будет привлечён к административной ответственности. Если во время прохождения наказания, финансовое состояние гражданина существенно ухудшилось по причинам:

    • наложение обязательств по выплате алиментов;
    • на иждивении есть несовершеннолетние подростки;
    • резкое ухудшение здоровья;
    • потеря или причинение существенного ущерба материальному имуществу лица, отбывающего наказание;
    • другие обстоятельства;

    осужденный может подать ходатайство о пересмотре объёма удержания денежных средств, установленного приговором суда.

    Полномочия контролирующих органов

    Уголовно-исполнительная инспекция ведет строгий контроль над осужденными, которым было вынесено наказание, не связанное с реальным лишением свободы, среди которых работы исправительного характера. Уголовно-процессуальный кодекс устанавливает подробный перечень обязанностей сотрудников УИИ:

    1. Ведение контроля над поведением поднадзорных лиц.
    2. Принятие мер по соблюдению срока, который даётся для трудоустройства гражданина, приговорённого к исправительным работам.
    3. Различными способами (по телефону, личное посещение объекта) контролируют явку поднадзорного гражданина на работу.
    4. Устанавливают достоверность уважительной причины, по которой осужденный отсутствовал на работе.
    5. Применяют соответствующие меры ответственности к лицам, которые нарушают установленные правила отбытия наказания.

    Дополнительный контроль

    Порядок и условия исполнения наказания в виде исправительных работ должны контролироваться:

    1. Прокуратурой. Контроль над прохождением наказания осужденными дополнительно осуществляют сотрудники прокуратуры. В их обязанности входит ежеквартальная проверка личных дел, осужденных и условий выполнения постановления суда. Если в ходе прокурорской проверки, были выявлены нарушения со стороны сотрудника УИИ, в адрес руководителя этого государственного органа направляется представление о необходимости привлечь нарушителя к ответственности дисциплинарного характера.
    1. Полицией. Обязанность контролировать условия исполнения наказания в виде исправительных работ возложена на правоохранительные органы Уголовно-исполнительным кодексом и целым рядом приказов МВД. Сотрудник полиции обязан контролировать, как ведёт себя осужденный, находящийся на учёте в УИИ в обществе. В случае установления фактов нарушения установленных норм, полицейский имеет право принимать необходимые меры. Самым действенным воздействием считается подача в суд ходатайства о назначении осужденному более суровой меры наказания.
    1. Работодателем. Администрация организации, в которой проходят исправительные работы, обязана контролировать соблюдение установленных правил непосредственно на рабочем месте:
    • Ведение табеля;
    • Учёт фактически отработанного времени;
    • Факты нарушения требований охраны труда;

    Если осужденный не будет выполнять предписания суда, УИИ имеет право собрать материалы и передать их на рассмотрение в суд, с целью пересмотра применяемых санкций и ужесточения наказания.

    Статья 39. Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ

    СТ 39 УИК РФ

    1. Исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

    2. Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

    3. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; с участием сотрудников полиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролируют поведение осужденных; обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.

    Комментарий к Ст. 39 Уголовно-исполнительного кодекса РФ

    1. Исправительные работы заключаются в принудительном привлечении к труду осужденного, не имеющего основного места работы, на срок от двух месяцев до двух лет с удержанием в доход государства части его заработка в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20% (ч. 1 и 2 ст. 50 УК РФ).

    2. Несовершеннолетним исправительные работы могут быть назначены на срок до одного года (ч. 4 ст. 88 УК РФ).

    3. Исправительные работы по общему правилу назначаются судом первой инстанции либо в порядке изменения приговора определением или постановлением суда, рассматривавшего дело в кассационном или надзорном порядке.

    4. Исправительные работы также могут быть назначены:

    — как замена неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ);

    — как более мягкое наказание, чем предусмотрено законом за данное преступление (ст. 64 УК РФ);

    — в порядке помилования (ст. 85 УК РФ).

    5. Исправительные работы широко применяются в современной судебной практике. Это объясняется сочетанием гуманности этого вида наказания (осужденный не лишен свободы, он не оторван от семьи, имеет возможность в основном сохранить привычный для него образ жизни и др.) с реальными, вполне ощутимыми карательными элементами (удержание из заработной платы, ограничение продолжительности очередного отпуска 18 днями, запрет на увольнение без разрешения УИИ и др.).

    6. Обращение к исполнению приговора, определения или постановления о наказании в виде исправительных работ возложено на суд, который обязан не позднее трех суток со дня вступления в силу приговора (других указанных актов) либо возвращения дела из кассационной инстанции направить две копии приговора в УИИ по месту жительства осужденного. В случаях изменения приговора кассационной инстанцией вместе с ними направляются две копии определения. Если приговор не был обжалован либо вступил в законную силу, к копиям приговора прилагается справка о вступлении его в законную силу.

    7. Осужденный может отбывать исправительные работы на предприятии, в учреждении, организации любой формы собственности, лишь бы это было основное место его работы.

    8. Осужденные к исправительным работам привлекаются к отбыванию наказания не позднее 30 дней со дня поступления в УИИ распоряжения суда с копией приговора, определения или постановления.

    9. Исполнение наказания в виде исправительных работ входит в компетенцию УИИ, являющейся структурным подразделением ФСИН России. Их функциональная нагрузка охватывает практически все аспекты исполнения этого наказания.

    10. Уголовно-исполнительные инспекции:

    — ведут учет осужденных;

    — разъясняют порядок и условия отбывания наказания;

    — контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные;

    — проводят с осужденными воспитательную работу;

    — контролируют поведение осужденных, при необходимости направляют их в органы службы занятости для трудоустройства;

    — принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин;

    — проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных;

    — готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно;

    — применяют меры поощрения и взыскания.

    11. Реальное исполнение наказания в виде исправительных работ начинается с организационно-обеспечивающих мероприятий.

    Каждый осужденный ставится на учет, и на него заводится личное дело — своеобразный накопитель информации, относящейся ко всем сторонам исполнения и отбывания им наказания (таким образом, контролируются начало и окончание срока наказания, правильность удержаний из заработной платы, исполнение ограничений и обязанностей и др.).

    12. Основная функция учета — контроль за осужденными — наиболее эффективно обеспечивается применением четырех его видов:

    1) учет осужденных, отбывающих наказание без каких-либо существенных отклонений;

    2) учет осужденных, не приступивших к работе в течение 30 дней со дня постановки их на учет, уволенных с прежнего места работы и не устроившихся на новую работу в этот же период времени, уклоняющихся от работы без уважительных причин, а также исчезнувших из поля зрения инспекции;

    3) учет осужденных:

    а) оставивших работу или уволенных с нее до истечения 30 дней со дня постановки на учет или увольнения;

    б) не работающих в связи с болезнью, которую нельзя включить в срок отбывания наказания (например, следствие алкогольного или наркотического отравления, травма, полученная при совершении правонарушения);

    в) покинувших территорию, обслуживаемую инспекцией, где осужденный состоял на учете до получения инспекцией на новом месте его личного дела;

    г) находящихся под стражей в качестве меры пресечения по другому делу или отбывающих административное взыскание (арест, исправительные работы);

    д) находящихся на медицинском освидетельствовании на предмет определения трудоспособности или заболеваний, ее исключающих, инвалидов I и II групп, страдающих хронической душевной или иной тяжкой болезнью, освобожденных от наказания, лечащихся в стационаре от алкоголизма и наркомании;

    4) учет осужденных, скрывшихся от отбывания наказания, материалы на которых переданы в уголовный розыск, после того как меры розыска, предпринятые УИИ, оказались безрезультатными.

    13. Уголовно-исполнительная инспекция обеспечивает исполнение исправительных работ путем привлечения к этому процессу администрации организации, в которой работает осужденный. Она информирует администрацию о том, что ее сотрудник осужден, о порядке и условиях отбывания им наказания и связанных с этим ее (администрации) обязанностях:

    — правильно и своевременно производить удержания из заработной платы осужденного и перечислять удержанные суммы в установленном порядке;

    — контролировать поведение осужденного на производстве и содействовать УИИ в проведении воспитательной работы с ним;

    — соблюдать условия отбывания наказания, предусмотренные УИК РФ (в том числе установленные правоограничения);

    — уведомлять инспекцию о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительно уведомлять о переводе осужденного на другую должность или увольнении его с работы.

    14. Администрация (а точнее, ее ответственные представители) предупреждается, что неисполнение перечисленных обязанностей влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

    15. Обеспечивая исполнение исправительных работ, УИИ и администрация организации должны тесно взаимодействовать. Это обязательное условие реализации всех задач и главной цели наказания — исправления осужденных. Общее и, в частности, правовое воспитание осужденных, хотя это прежде всего обязанность УИИ, может быть эффективным только с привлечением к этому процессу общественных организаций, трудового коллектива, индивидуальных воспитателей, шефов из числа наиболее авторитетных для осужденного лиц.

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector