Дисциплина труда и трудовой распорядок организации

Дисциплина труда и трудовой распорядок

Под дисциплиной трудав трудовом праве понимается обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллектив­ным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Распорядок определяется правилами внутреннего трудового рас­порядка,которые, согласно статье 189 ТК РФ, определяются как ло­кальный нормативный акт организации, регламентирующий в соот­ветствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответствен­ность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, приме­няемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные во­просы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Специальных требований к содержанию правил внутреннего трудо­вого распорядка законодательство не устанавливает. В каждом случае они определяются по усмотрению организации. В качестве примерного образца при разработке правил внутреннего трудового распорядка ис­пользуются Типовые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, утверж­денные постановлением Госкомтруда СССР по согласованию с ВЦСПС 20 июля 1984 г. Для отдельных категорий работников действуют уста­вы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством РФ в со­ответствии с федеральными законами.

Порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядкаопределен статьей 190 ТК РФ. В настоящее время они утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. О порядке утверждения правил внутреннего распорядка в аптеке под­робнее рассказано в работе В. А. Сухининой [94]. Обычно они прилага­ются к коллективному договору организации, а их копия вывешивается на видном месте. В их развитие администрация работодателя в уста­новленном порядке принимает графики сменности, отпусков и иные локальные нормативные акты.

Методами обеспечения трудовой дисциплиныявляются поощре­ния, то есть обеспечение экономической заинтересованности работни­ка и работодателя в конечных результатах труда, и принуждение, то есть применение к нарушителям соответствующих мер материального и морального воздействия. Поощрение за труд — это публичное при­знание заслуг. Работодатель поощряет работников, добросовестно ис­полняющих трудовые обязанности, путем объявления благодарности, выдачи премии, награждения ценным подарком, почетной грамотой, представления к званию лучшего по профессии (ст. 191 ТК РФ). При этом приведенный в ТК РФ перечень является примерным. Коллек­тивным договором, правилами внутреннего трудового распорядка мо­гут предусматриваться и другие меры поощрения работника (выдача денежного пособия к отпуску, присвоение почетного звания «Заслу­женный работник организации», «Почетный ветеран завода» и др.). Допускается одновременное применение нескольких видов поощре­ний. При этом, как правило, сочетаются меры морального и материаль­ного стимулирования.

Поощрения объявляются в приказе (распоряжении) работодателя и доводятся до сведения всего трудового коллектива. Сведения о поощ­рениях заносятся в трудовую книжку работника. При этом в течение срока действия дисциплинарного взыскания работник не поощряется, а своеобразной мерой его поощрения будет досрочное снятие с него дисциплинарного взыскания. За особые трудовые заслуги перед обще­ством и государством работники могут представляться к государствен­ным наградам.

Оборотной стороной поощрения за труд является дисциплинарная ответственность работника, под которой понимается осуждение по­ведения работника путем объявления ему властью администрации ра­ботодателя дисциплинарного взыскания. Взыскание применяется к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисцип­линарный проступок. Перечень дисциплинарных взысканий преду­смотрен статьей 192 ТК РФ и включает в себя замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям (п. 5, 6, 9 или ст. 81, п. 1 ст. 336 ТК РФ, а также п. 7 или 8 ст. 81 ТК РФ в случаях, когда винов­ные действия, дающие основания для утраты доверия, либо амораль­ный проступок совершены работником по месту работы и в связи с ис­полнением им трудовых обязанностей).

Перечень дисциплинарных взысканий, закрепленный в статье 192 ТК РФ, является исчерпывающим. Однако федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий ра­ботников могут быть предусмотрены и иные взыскания (например, для государственных служащих — это предупреждение о неполном служеб­ном соответствии). Применение дисциплинарных взысканий, не пре­дусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, уставами и по­ложениями о дисциплине, не допускается.

Правовым основанием привлечения работника к дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок,то есть винов­ное, противоправное неисполнение (пли ненадлежащее исполнение) работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов руководителя, технических правил и т. п.).

Порядок применения дисциплинарных взысканийрегламентиро­ван статьей 193 ТК РФ. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объясне­ние. Если по истечении 2 рабочих дней объяснение не предоставляется, составляется соответствующий акт. Непредоставление объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание должно быть применено к работнику непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее 1 месяца со дня его обнаружения. Днем обнаружения проступка, с которого ис­числяется срок применения дисциплинарного взыскания, считается день, когда непосредственному руководителю работника стало извест­но о совершенном проступке. В этот срок не включается период, когда работник отсутствовал по болезни или находился в отпуске, а также вре­мя, предоставленное для учета мотивированного мнения представитель­ного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено к работнику позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам реви­зии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудитор­ской проверки — позднее 2 лет со дня его совершения.

За каждый дисциплинарный проступок к работнику может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Однако если в ре­зультате дисциплинарного проступка работодателю причинен матери­альный ущерб, то работник может быть привлечен не только к дисцип­линарной, но и к материальной ответственности.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинар­ного взыскания объявляется работнику под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (рас­поряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дис­циплинарное взыскание может быть обжаловано в государственную инспекцию труда или органы по рассмотрению индивидуальных тру­довых споров.

Дисциплинарное взыскание действует в течение 1 года со дня его применения. По истечении этого срока оно снимается автоматически и работник считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию. До истечения года работодатель имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе работника, ходатайству его непосред­ственного руководителя или представительного органа (ст. 194 ТК РФ).

§ 1. Понятие дисциплины труда и трудового распорядка организации

Определение понятия дисциплины труда дается в ст.189 ТК РФ, в соответствии с которой дисциплина труда – это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в Трудовом кодексе, в иных законах или коллективных соглашениях, а также в коллективном договоре или иных локальных нормативных актах данной организации и в трудовом договоре работника.

Содержание трудовой дисциплины можно определить как надлежащее поведение работника, соответствующее предписаниям законодательства о труде, условиям трудового договора и основанным на них распоряжениям работодателя. Такое определение дает возможность для качественной характеристики состояния трудовой дисциплины: высокая, низкая, нормальная, недостаточная и т.д.180

Дисциплина труда взаимосвязана с производственной и технологической дисциплиной. Производственная дисциплина означает порядок на производстве. Кроме трудовой дисциплины в производственную дисциплину включаются обеспечение четкой и ритмичной работы организации, обеспечение работающих лиц сырьем, инструментами, материалами, работой без простоев и т.д. Работодатель несет ответственность за производственную дисциплину. Что же касается работников, то они отвечают лишь за нарушение трудовой дисциплины. Кроме производственной, дисциплина труда связана и с технологической дисциплиной, которая заключается в соблюдении технологических правил на производстве181.

Работодатель обязан в соответствии с Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка организации – это локальный нормативный акт организации, утверждаемый работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации (ст.190 ТК РФ), в котором устанавливаются:

• порядок приема и увольнения работников в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами;

• режим рабочего времени: продолжительность рабочей недели (5-дневная с двумя выходными днями, 6-дневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней (ст.100 ТК РФ);

• перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст.101 ТК РФ);

Читать еще:  Цели и задачи трудового законодательства РФ

• время предоставления перерыва в работе для отдыха и питания и его конкретная продолжительность. В случаях, когда по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, – перечень работ, на которых работник обеспечивается возможностью отдыха и приема пищи в рабочее время, а также места для отдыха и приема пищи (ст.108 ТК РФ);

• виды работ, на которых работодатель должен предоставить работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов (ст.109 ТК РФ);

• второй выходной день при 5-дневной рабочей неделе, а в организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, – выходные дни в различные дни недели по отдельным группам работников (ст.111 ТКРФ);

• продолжительность дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем (ст.119 ТК РФ);

• дни, в которые работникам организации выплачивается заработная плата (ст.136 ТК РФ);

• дополнительные виды поощрений работников за труд (ст.191 ТК РФ).

В правилах внутреннего трудового распорядка устанавливаются также основные права, обязанности и ответственность работников и работодателя, а также другие необходимые положения применительно к специфике и условиям работы конкретной организации.

В соответствии со ст.68 ТК РФ работодатель обязан ознакомить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка при приеме его на работу. Правила внутреннего трудового распорядка должны быть доступны для ознакомления работников в любое время.

Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами182.

Для государственных служащих законодательство устанавливает служебную или исполнительскую дисциплину, которая считается синонимом трудовой дисциплины183.

Дисциплина труда как правовая категория носит двусторонний характер. Она включает в себя обязанности как работника, так и работодателя.

Определяя основы правового положения работника, ст.21 ТК РФ закрепляет такие его обязанности, как добросовестное исполнение своих трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором; соблюдение правил внутреннего трудового распорядка организации и трудовой дисциплины; выполнение установленных норм труда; соблюдение требований по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережное отношение к имуществу работодателя и других работников.

В свою очередь, работодатель имеет право: поощрять работников за добросовестный эффективный труд; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации; привлекать работников к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном Кодексом, иными федеральными законами. В то же время он должен обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Кроме организационно-технических средств большое значение имеют правовые способы обеспечения трудовой дисциплины – метод поощрения за добросовестный труд и метод применения дисциплинарных взысканий – применения дисциплинарной ответственности.

Дисциплина труда и трудовой распорядок

Дисциплина труда и трудовой распорядок подразумевают собой правила поведения сотрудников и руководства в рабочее время и на рабочем месте.

Дисциплина труда и трудовой распорядок подразумевают собой правила поведения сотрудников и руководства в рабочее время и на рабочем месте, перечень обязанностей, необходимых для выполнения в целях регулирования дисциплины труда, перечень прав в рамках дисциплины труда.

Понятие и значение дисциплины труда

Дисциплина труда является обязательным компонентом рабочего процесса. Значение дисциплины труда переоценить невозможно. Именно от ее соблюдение зависит выполнение трудовых норм предприятия и порядок его функционирования.

Под понятием «дисциплина труда» понимают соблюдение обеими сторонами трудового контракта правил поведения, прописанных в трудовом контракте, в трудовом кодексе и в других нормативных актах. В свою очередь при подписании трудового контракта и сотрудник, и руководитель соглашаются выполнять все его условия, включая соблюдение дисциплины труда.

Обязанность работника и работодателя соблюдать дисциплину труда

В ТК РФ выделяются три вида обязанностей: общие обязанности, обязанности сотрудника, обязанности руководства.

Общие обязанности относятся к обеим сторонам трудового контракта, т.е. и к сотруднику, и к руководителю. Выглядят они так:

  • выполнение обязанностей, прописанных в трудовом контракте и ТК РФ;
  • выполнение правил внутреннего распорядка предприятия;
  • выполнение утвержденных трудовых норм;
  • выполнение требований по охране труда;
  • сохранение имущества предприятия и сотрудников.

Трудовые обязанности по соблюдению дисциплины труда прописываются в трудовом контракте. Однако этот раздел часто выносится за пределы трудового контракта и оформляется в виде дополнительного соглашения, договора-уведомления или положения о внутреннем трудовом распорядке. Если при приеме на работу сотрудник не был проинформирован о внутренних трудовых распорядках, то он вправе их не выполнять.

В свою очередь руководство не вправе требовать от сотрудника их выполнения до момента его ознакомления с ними. Для укрепления дисциплины труда руководство вправе периодически проводить аттестацию сотрудников на предмет знания дисциплины труда и ее соблюдения.

Обязанности сотрудников и руководителя

Согласно трудовому кодексу РФ работник обязан:

  • выполнять обязательства в строго установленное внутренним распорядком время;
  • ответственно относится к выполнению своих прямых обязанностей;
  • достигать поставленные руководством цели в плане выработки;
  • сохранять имущество предприятия в том виде, в каком он находилось на момент трудоустройства сотрудника;
  • выполнять требования по охране труда;
  • при возникновении опасных ситуаций на предприятии оповещать о них руководство.

Руководитель также имеет ряд обязательств, выполнение которых является условием для соблюдения дисциплины труда:

  • выполнять условия и обязательства, прописанные в трудовом контракте;
  • организовать безопасные условия труда для сотрудников;
  • строго выполнять финансовые обязательства перед сотрудником;
  • обеспечить сотрудника всеми необходимыми рабочими инструментами, документами и прочими средствами, от наличия которых зависит выполнение трудовых норм;
  • своевременно информировать сотрудников относительно изменений в нормативных актах и согласовывать с ними изменения в локальных нормативных актах;
  • своевременно выполнять обязательства, прописанные в федеральных законах;
  • устранять нарушения на предприятии, выявленные профсоюзными комитетами;
  • устранять бытовые потребности сотрудников, мешающие им выполнять трудовые обязанности;
  • компенсировать полученный на производстве вред сотрудников;
  • исполнять обязательства, прописанные в трудовом кодексе, в коллективном договоре, в локальных нормативных актах.

Таким образом, становится понятно, что дисциплина труда подразумевает собой не только подчинение сотрудника руководству. Более того руководство имеет гораздо больше пунктов, требующих выполнения для соблюдения трудовой дисциплины, т.к. в спектр его деятельности входит организация трудового процесса и организация рабочего места.

Понятие «дисциплина труда» подразумевает собой не только обязанности, но и права обеих сторон трудового контракта.

Права сотрудников и руководителя

Сотрудник имеет право на:

  • расторжение, изменение и заключение трудового контракта на условиях и с требованиями, соответствующими ТК РФ и другим федеральным законам;
  • регулярное и своевременное получение заработной платы в объеме, прописанном в трудовом контракте;
  • регулярный и своевременный отдых (отпуск, выходные, праздничные дни);
  • оборудованное рабочее место, соответствующее требованиям по охране труда и необходимое для выполнения трудовых норм;
  • получение профессиональной подготовки и переподготовки для усвоения нового оборудования и выполнения трудовых норм в случае, когда они изменяются;
  • управление организацией в той степени, какая указана в трудовом контракте и ТК РФ;
  • получение полной информации о выполнении руководством обязательств, прописанных в трудовом и/или коллективном контракте;
  • получение компенсации за полученный на предприятии вред;
  • получение социального страхования в соответствии с федеральными законами.

Руководитель имеет право на:

  • заключение, расторжение и изменение трудовых контрактов в соответствии с ТК РФ;
  • требовать от сотрудников выполнения обязательств, прописанных в трудовом контракте и ТК РФ;
  • поощрять сотрудников за перевыполнение трудовых норм и другие заслуги в трудовом процессе;
  • привлекать сотрудников к дисциплинарной ответственности за нарушение им обязанностей, прописанных в трудовом контракте и ТК РФ (в том числе и правовое регулирование дисциплины труда).
  • Организация обучения, повышения квалификации или переподготовки сотрудника.

Организационные и экономические условия для создания трудовой дисциплины

Под дисциплиной труда понимают и создание руководителем материальных, экономических и организационных условий для сотрудника и для выполнения им трудовых норм. Также в спектр обязанностей руководителя входит и официальное закрепление трудовых порядков, и правил. Для выполнения этой функции руководитель наделяется полномочиями, в которые входит разработка и утверждение локальных нормативных актов, в которых прописываются порядки и правила поведения для сотрудников.

Таким образом, становится понятно, что для выполнения своих обязанностей руководитель имеет ряд полномочий:

  • разработка и утверждение локальных нормативных актов, прописывающих внутренние распорядки и правила поведения сотрудников;
  • требование от сотрудников выполнения обязанностей, прописанных в трудовом контракте, ТК РФ и локальных нормативных актах;
  • конкретизация обязанностей и прав сотрудников с учетом ТК РФ и трудового договора;
  • требование от сотрудников выполнения правил трудового распорядка предприятия;
  • оценка деятельности сотрудника и степени выполнения им трудовых норм;
  • поощрение сотрудника за качественное выполнение, перевыполнение норм или за выполнение им обязанностей, не относящихся к нему согласно трудовому контракту и ТК РФ;
  • привлечение сотрудников к дисциплинарной ответственности согласно ТК РФ, трудовому контракту и/или иными нормативными актами;
  • проведение дисциплинарного расследования.
    Существует три метода обеспечения дисциплины труда:
  • убеждение;
  • принуждение;
  • поощрение.
Читать еще:  Акт об отказе получения трудовой книжки образец

Правила внутреннего распорядка, уставы, положения

Правила внутреннего распорядка подразумевают собой правила поведения сотрудников на предприятии, соответствующие ТК РФ и локальным актам, которые основываются на трудовом законодательстве. Правила внутреннего распорядка предусматривают поведение сотрудников не только в рабочее время, но и во время законного отдыха при нахождении на территории предприятия.

Правила внутреннего распорядка разрабатываются руководством, но в четком соответствии с ТК РФ и мнения представительного органа сотрудников. На предприятиях, где организованны профсоюзы, руководитель может также учитывать мнение и профсоюзного комитета.

Однако в ТК РФ сказано, что мнение профсоюза для руководителя не носит обязательный характер, поэтому он имеет право его не учитывать ни при каких обстоятельствах. Некоторые отрасли народного хозяйства устанавливают правила внутреннего распорядка, разработанные и утвержденные правительством РФ и составляющие дисциплину труда предприятия.

Стандартно правила внутреннего распорядка состоят из семи пунктов:

  • основные положения, целевая аудитория, цели и задачи правил внутреннего распорядка;
  • правила и порядок увольнения и приема сотрудников на работу;
  • перечень основных обязанностей сотрудника;
  • перечень основных обязанностей руководства;
  • распорядок рабочего дня, недели, месяца, структура рабочей недели, перечень обязанностей на период рабочего дня;
  • порядок и возможные меры награждения сотрудников за определенные заслуги;
  • порядок и возможные меры дисциплинарного взыскания сотрудников за определенные нарушения.

Все эти правила являются обязательными для каждого сотрудника и должны быть донесены до него на стадии приема на работу.

Трудовой распорядок, дисциплина труда.

Дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В самом общем виде трудовые обязанности работников определены в ст. 21 ТК. В соответствии с ней работник обязан, в частности, добросовестно выполнять обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; бережно относиться к имуществу работодателя и других работников.

Для обеспечения трудовой дисциплины необходимо создание соответствующих организационных и экономических условий для нормальной производственной деятельности.

Создание таких условий ч. 2 ст. 189 ТК возлагает на работодателя. Сформулированная в ней в общей форме обязанность работодателя создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда, конкретизуется в других статьях Трудового кодекса и федеральных законов, в иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, коллективном договоре, соглашении, локальных нормативных актах, трудовом договоре.

В соответствии с ними работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать безопасность, охрану и гигиену труда; выплачивать работникам причитающуюся им заработную плату в полном размере и в установленные сроки.

От выполнения работодателем именно этих обязанностей во многом зависит состояние трудовой дисциплины: при плохой организации труда, простоях, задержках выплаты заработной платы и др. наблюдается рост нарушений трудовой дисциплины.

Закрепленная в Трудовом кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах, коллективном договоре, соглашениях и трудовом договоре обязанность работника и работодателя соблюдать дисциплину труда означает, прежде всего, обязанность соблюдать трудовой распорядок, установленный у работодателя.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка — локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Дисциплинарная ответственность наступает за совершение работником дисциплинарного проступка.

Дисциплинарным проступком согласно ст. 192 ТК является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине трудовых обязанностей может быть квалифицировано как дисциплинарный проступок при условии, если будет установлена противоправность его действий или бездействия.

Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным актам, в том числе правилам внутреннего трудового распорядка, положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям и др., а также условиям трудового договора. Противоправными являются, например, прогулы без уважительных причин, появления на работе в нетрезвом состоянии, опоздания на работу и др.

Дисциплинарным проступком может быть признано, например, неисполнение, ненадлежащее исполнение или нарушение правил внутреннего трудового распорядка, распоряжений и приказов руководителя, должностных инструкций, технических правил и др.

Дисциплинарным проступком считается также:

— отсутствие работника без уважительных причин на работе либо рабочем месте.

При этом необходимо иметь в виду, что если в трудовом договоре, заключенном с работником, либо локальном нормативном акте работодателя (приказе, графике и т.п.) не оговорено конкретное рабочее место этого работника, то в случае возникновения спора по вопросу о том, где работник обязан находиться при исполнении своих трудовых обязанностей, следует исходить из того, что в силу ч. 6 ст. 209 ТК рабочим местом является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;

— отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда (ст. 162 ТК), так как в силу трудового договора работник обязан выполнять определенную этим договором трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56 ТК). Вместе с тем отказ от продолжения работы в связи с изменением обусловленных сторонами условий трудового договора не является нарушением трудовой дисциплины, а служит основанием для прекращения трудового договора по п. 7 ст. 77 ТК, с соблюдением порядка, предусмотренного ст. 74 ТК;

— отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе (п. 35 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).

Принято различать общую и специальную дисциплинарную ответственность.

Общая дисциплинарная ответственность регулируется Трудовым кодексом и распространяется на всех работников, заключивших трудовой договор.

Специальная дисциплинарная ответственность установлена уставами и положениями о дисциплине для некоторых категорий работников отдельных отраслей экономики (транспорт, связь и др.), утверждаемыми федеральными законами.

Установление специальной дисциплинарной ответственности обусловлено, во-первых, спецификой трудовых функций, выполняемых этими работниками, и во-вторых, особо тяжелыми последствиями, которые могут наступить в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения ими возложенных на них трудовых обязанностей.

Специальная дисциплинарная ответственность предполагает более широкое понятие дисциплинарного проступка и предусматривает ряд дополнительных мер взыскания. Например, в соответствии с Законом о государственной гражданской службе за совершение дисциплинарного проступка к гражданскому служащему могут быть применены и такие дисциплинарные взыскания, как предупреждение о неполном должностном соответствии и освобождение от замещаемой должности гражданской службы.

За совершение дисциплинарного проступка работодатель вправе применить к работнику одно из дисциплинарных взысканий, предусмотренных Трудовым кодексом.

Статья 192 ТК предусматривает следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение по основаниям, предусмотренным соответствующими пунктами ч. 1 ст. 81 ТК, а именно:

п. 5 — неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

п. 6 — однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей;

п. п. 7 и 8 — в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

п. 9 — принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;

п. 10 — однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей.

Дисциплинарным взысканием является также увольнение педагогического работника за повторное в течение одного года грубое нарушение устава образовательного учреждения (п. 1 ст. 336 ТК).

Перечень дисциплинарных взысканий, предусмотренный ст. 192 ТК, не является исчерпывающим. Федеральным законом, уставом или положением о дисциплине, установленным федеральным законом, для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания.

Порядок (правила) привлечения к дисциплинарной ответственности установлен ст. 193 ТК. В соответствии с ней работодатель до применения дисциплинарного взыскания должен потребовать от работника объяснение в письменной форме. Такое объяснение необходимо для выяснения всех обстоятельств совершения дисциплинарного проступка, его противоправности, а также степени вины работника, совершившего проступок. Вместе с тем непредоставление работником письменного объяснения не является препятствием для применения взыскания. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт.

Читать еще:  Как сделать исправление в трудовой книжке пример

Дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику непосредственно за обнаружением проступка, но, во всяком случае, не позднее одного месяца со дня его обнаружения. Месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания исчисляется со дня обнаружения проступка. Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка. При этом не имеет значения, наделено ли это лицо правом наложения дисциплинарных взысканий.

За каждый дисциплинарный проступок к работнику может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Однако в тех случаях, когда неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания, работодатель вправе применить к нему новое дисциплинарное взыскание, в том числе увольнение на основании п. 5 ст. 81 ТК.

Дисциплинарное взыскание действует в течение одного года со дня его применения. По истечении годичного срока, если работник не подвергался новому взысканию, дисциплинарное взыскание снимается автоматически, т.е. без издания специального приказа (распоряжения) о снятии взыскания. Однако если в течение указанного срока к работнику было применено новое дисциплинарное взыскание, первое сохраняет силу и учитывается наравне с новым (например, при решении вопроса об увольнении работника за неоднократное неисполнение им без уважительных причин трудовых обязанностей в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК).

Нарушение трудовой дисциплины: всегда ли можно наказать сотрудника

Прямо о том, что является нарушением дисциплины труда, Трудовой кодекс ТК РФ не говорит, но в ст. 192 есть понятие дисциплинарного проступка, под которым понимается виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей. Таким образом, установлено два основных признака: во-первых, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей и во-вторых — виновность такого действия или бездействия. Установление вины — обязательная процедура, подтверждение вины должно быть оформлено документом (докладной запиской, актом об отсутствии на рабочем месте, объяснительной запиской). В противном случае привлечение к ответственности будет нарушением Трудового кодекса.

Дисциплинарные проступки неизбежно влекут за собой дисциплинарное взыскание. Но все ли, что не нравится работодателю, относится к нарушению дисциплины? Когда руководство имеет право принять решение о привлечении сотрудника к ответственности и наказать работника, а когда этого делать нельзя? В статье мы ответим на вопросы, что такое трудовая дисциплина, каковы обязанности работников и работодателей по ее соблюдению.

Что такое дисциплина труда

Дисциплинированный работник соблюдает правила и нормы поведения, которые устанавливаются трудовым законодательством, коллективными и трудовыми договорами, локальными распорядительными актами предприятий. Нарушать нормы, в том числе введенные составленными непосредственно на предприятии локальными актами (например, Правилами трудового распорядка), работник не вправе точно так же, как и нормы трудового законодательства.

Статья 21 ТК РФ устанавливает ограниченный список обязанностей работника, несоблюдение которых и является нарушением дисциплины труда.

О том, что такое дисциплина труда, Правила внутреннего трудового распорядка должны разъяснить работникам со ссылкой на Трудовой кодекс.

Коллективными договорами и другими локальными актами могут быть установлены для обязательного соблюдения:

  • порядок принятия на работу и прекращения трудовых отношений;
  • режим работы (длительность рабочей недели, рабочего дня, наличие перерывов и выходных);
  • список должностей с ненормированным рабочим днем;
  • продолжительность отпускного периода для разных категорий работников;
  • порядок и сроки выплаты зарплаты;
  • меры поощрения и наказания работников.

Важно максимально подробно зафиксировать в ЛНА перечень обязанностей, за неисполнение которых следует взыскание, — если этого не сделать, часто призвать к ответу провинившегося будет нельзя.

Что зависит от работодателя

Трудовым законодательством установлены обязанности и для работодателей по созданию условий для соблюдения сотрудниками дисциплины, таких, как:

  • предоставлять работникам обусловленную трудовым договором работу;
  • обеспечивать их оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими обязанностей;
  • обеспечивать безопасность, охрану и гигиену труда;
  • выплачивать работникам заработную плату в полном размере и в установленные сроки и др.

Если эти условия не соблюдены, нарушение сотрудником правил поведения не будет признано его виной (например, если ему не были созданы условия для прохождения обучения по охране труда).

Что такое нарушение трудовой дисциплины

Примеры и последствия можно классифицировать по тяжести вины работника и жесткости применяемых мер. Условно выделяют следующие виды нарушений трудовых обязанностей сотрудников.

1. Управленческие, связанные с несоблюдением сотрудником субординации, такие как:

  • игнорирование приказов руководителя;
  • умышленное невыполнение требований инструкций и распоряжений.

2. Технологические, связанные с несоблюдением технологических норм и условий труда, например:

  • несоблюдение правил охраны труда, в результате чего произошли авария или несчастный случай;
  • выпуск бракованной продукции.

3. Режимные, связанные с несоблюдением распорядка рабочего времени, например:

  • появление на рабочем месте в состоянии наркотического, алкогольного или иного токсического опьянения;
  • прогул;
  • систематические опоздания к началу рабочего дня и после обеденного перерыва;
  • преждевременный уход с работы на обеденный перерыв и в конце смены.

Каждый сотрудник обязан соблюдать трудовой распорядок, дисциплина труда является обязательным условием эффективной деятельности предприятия.

Кроме того, согласно ст. 81 ТК РФ наказать работника можно за следующие нарушения:

  • хищение чужого имущества;
  • растрата;
  • совершение аморального поступка, если сотрудник выполняет воспитательные функции;
  • утрата доверия, если сотруднику доверены материальные ценности и его действия приводят к возникновению сомнений в его честности;
  • нарушение требований охраны труда.

Отдельно для руководителей, главных бухгалтеров в ст.81 перечислены нарушения, дающие право расторгнуть с ними договор:

  • принятие такого решения, которое являлось необоснованным в конкретных обстоятельствах и повлекло причинение ущерба предприятию;
  • однократное грубое нарушение дисциплины (для руководителя).

Каждое нарушение влечет за собой сбор подтверждающих документов, в некоторых случаях — расследование, призванные доказать вину работника.

Последствия нарушения

В качестве ответственности за несоблюдение правил труда к сотруднику может применяться дисциплинарное взыскание:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение по соответствующим основаниям.

Применение нескольких взысканий за один проступок не допускается.

ТК запрещает применять дисциплинарные взыскания, не установленные законами (ч. 4 ст. 192 ТК РФ). Например, денежные штрафы или лишение (уменьшение) премии не могут применяться в качестве дисциплинарных наказаний за несоблюдение дисциплины. Поэтому локальные акты, в том числе приказы, о применении денежных штрафов будут незаконными.

Что касается варианта лишения премии в качестве назидательной меры: премирование в соответствии с ТК РФ является стимулирующей выплатой, а не мерой взыскания. Однако если на предприятии существует система премирования, то положением о премировании может быть предусмотрено, за что работнику премия может быть снижена либо не выплачена в полном размере. Одним из таких условий может являться неисполнение обязанностей. В таком случае локальным актом о премировании обязательно должны быть установлены условия и порядок, в том числе документального оформления, в соответствии с которыми размер премии может быть снижен либо сотрудник может быть лишен премии полностью.

Когда взыскания не применяются

Законом не установлены льготные категории трудящихся, которых нельзя привлечь к ответственности за нарушение дисциплины. Но существуют порядок применения взыскания и сроки, которые должны быть в обязательном порядке соблюдены.

В то же время необходимо учитывать гарантии для некоторых категорий трудящихся.

Но за виновные действия работодатель может привлечь к ответственности, в том числе, уволить, если это предусмотрено нормами ТК РФ, сотрудника, даже если в следствие этого работник лишится каких-то благ. Пример: Конституционный суд РФ в определении от 23 июня 2015 г. N 1243-О признал законным увольнение сотрудницы за прогул, в результате чего она лишится жилья, полученного в рамках целевой программы, так как утратит право на льготы.

Кроме того, нельзя применять взыскания, если пропущены сроки.

Объявление замечания или выговора, приказ об увольнении за нарушения могут быть изданы не позднее месяца со дня, когда о нарушении стало известно. Пропуск этого срока снимает ответственность с нарушителя. Если же стало известно о нарушении, произошедшем в прошлом, с момента совершения которого уже прошло полгода, наказать провинившегося тоже уже нельзя.

Снятие дисциплинарного взыскания возможно автоматически, если в течение года работник больше не привлекается к дисциплинарной ответственности, он считается не имеющим взыскания. Сотрудник может ходатайствовать о снятии наказания и до этого срока. Работодатель может принять такое решение и самостоятельно, а также по просьбе непосредственного начальника работника, ходатайству представительного органа.

Порядок наложения взысканий

Процедура состоит из 5 шагов.

  1. Фиксация проступка и составление акта о совершении проступка. Форма свободная.
  2. Получение объяснений сотрудника о причинах нарушений (объяснение излагается в письменном виде. Отказ от дачи объяснений фиксируется в приказе).
  3. Выпуск Приказа о назначении взыскания (форма свободная).
  4. Ознакомление сотрудника с приказом.
  5. Запись об увольнении в трудовой книжке.

Увольнение за нарушение дисциплины должно быть произведено только после получения письменных объяснений от работника (либо если есть акт об отказе в предоставлении письменных объяснений), судебная практика подходит к этому вопросу однозначно.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector